企業更偏好為員工帶來“顯性”的福利。根據51社保網的數據,2013年,有65.2%的企業為員工繳納住房公積金,到2015年這個比例上升到79.8%。為員工購買補充醫療保險的公司比例也從2013年的30%提高到2015年的57.5%。在企業看來,住房公積金權益清晰,買房後可直接支取,相當於現金發放,此前還有企業刻意多交公積金用以避稅。
怎麼降費是個問題
社保成本逐年上升,已有一些地方意識到問題並著手調整。
與企業不同,地方政府更多從調整繳費費率入手。比如,深圳市養老保險的企業繳費部分僅為14%,顯著低於其他地區。
2003年,上海實施小城鎮社會保險制度,允許郊區企業在養老保險上少繳11.8%,醫療保險上少繳9%。從2004年到2010年,參保的職工人數增加近2倍,超過城保參保人數的增長速度,人力資本較低企業的參保程度提高。
在全國統籌未實現、統籌層級仍以縣市為主的情況下,下調社保費率儼然成為個別地區用於提高招商引資能力的“特權”,並引發爭議。上海的小城鎮社會保險制度在2014年也退出了舞台。
來自更上層的措施也在逐步落地。
2014年底,國務院副總理馬凱表示,五險一金的繳費水平確實偏高。今年1月下旬,人社部表態“我國社保繳費率將會適時下調”。
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