一是不利於韓國自身安全。韓國國防部稱部署“薩德”有助於“保護韓國國民的生命與財產安全免受朝鮮與日俱增的核武及導彈威脅”。但事實上，部署“薩德系統”並不會增加韓國抵禦朝鮮威脅的保險系數。目前，韓國境內已部署有多套“愛國者”PAC-3，“愛國者”PAC-2防禦系統，以及韓國經過11年努力自主研發的“韓國版薩德”——“天弓”中程地空導彈。朝鮮半島的南北最遠距離為1100多公里，也就是說，即便是從半島最北端打到最南端，也基本都屬於短程彈道導彈的射程範圍。更何況韓國首都首爾距離三八線僅有40多公里。作為低層導彈防禦系統，“愛國者”導彈正好用於攔截來自朝鮮的短程導彈。理論上，薩德系統只對打到韓國的中程導彈才具有一定的攔截作用。其實韓國自己非常清楚部署“薩德”對提升韓國防衛能力並無實際作用，否則就不會在美國2012年初次向韓國推銷“薩德”後多次斷言拒絕。去年10月朴槿惠訪美時也避談“薩德”部署問題。此時大談部署“薩德”，顯然政治意義大於安全意義。然而，這種做法不僅不會增加韓國的安全程度，反而還極有可能引發半島及周邊地區新一輪的軍備競賽，從而降低韓國的安全程度。
二是進一步削弱韓國的“獨立”能力。與多數國家不同的是，韓國對民族獨立有著異乎尋常的敏感和特別強烈的渴望。古代的朝鮮半島一直處於中國藩屬體系之下，近代又遭受日本殖民統治，二戰後又長期受美軍“協防”，因此，韓國國內有著盡快擺脫美國控制、實現國家完全獨立的巨大呼聲。如果美國在其境內部署“薩德系統”，必然使韓國在軍事上更加依賴美國。已有研究顯示，美韓幾十年的聯合軍演雖然對朝鮮構成了一定的威懾，但對韓國自身的傷害同樣巨大，韓國軍隊獨立作戰能力因此不斷下降。也正是由於對美軍的過度依賴，本應於2012年4月完成的美方向韓方移交戰時作戰指揮權一事，在韓方一再要求下，被推遲到韓國具備“在局部挑釁和全面戰爭初期階段應對朝鮮核與導彈威脅的能力”之時。如果在駐韓美軍基地再部署除“薩德防禦系統”，將進一步抑制韓國自身軍力的提升，不僅會使得戰時指揮權的移交等問題被無限期擱淺，從長遠看，駐韓美軍的撤離也將變得更加不可能。韓國在安全上對外依賴程度的加深，將刺激其國內的“獨立”思潮，引發社會不滿，不利於韓國現任內閣執政地位的穩定。
（來源：中國網；作者：曹瑋國際關係學院國際政治系教師、清華大學當代國際關係研究院研究員） |
