中評社北京10月10日電／9日下午，《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法實施細則（試行）》徵求意見稿出台，將於明天正式公布。同時，徵求意見稿將面向全社會征集意見7天，之後在11月1日正式實施，有效期1年。
在9日的會議上，杭州市交通局、物價局等部門對其中熱點條款進行解讀。相比近日陸續推出的各地網約車改革方案，杭版方案顯得更為溫和，對車輛、司機的准入門檻有所放寬。
放寬戶籍門檻
多數司機可上崗
條款原文：申請參加網絡預約出租汽車駕駛員從業資格考試應符合條件，杭州市戶籍或者在杭州市取得《浙江省居住證》6個月以上。
戶籍准入制度是專車司機最為關心的一點，昨天北京、上海同步發布了出租車行業改革以及網約車管理實施細則徵求意見稿。在制定的網約車管理細則中，北京和上海對網約車駕駛員的戶籍提出了要求，非本地戶籍駕駛員不得從事網約車運營。
杭州則採取了二選一標準。杭州市交通局副局長陸獻德說：“只要在杭州居住半年以上，就可以獲得准入資格，所以人員准入方面問題不大。這樣制定也是考慮到杭州實情，與北京、上海有大量本地司機不同，杭州80%以上的出租車司機都是河南、安徽、黑龍江等地過來外地司機，專車司機情況也類似，如果限定了籍貫要求，可能出現人手短缺的情況。”
外地車不准入
防止加劇城市擁堵
條款原文：申請《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛應符合條件，具有杭州市號牌，使用性質登記為“預約出租客運”的7座及以下乘用車。
條款明確規定在杭州營運的網約車必須為浙A車牌。其實，早在改革方案出台之前，杭州市運管局就於今年1月要求各大網約車平台清退外地牌照專車，此次只是將條款明確在改革方案中。
杭州市道路運輸管理局副局長張曉東表示：“為什麼要排除外地車輛，主要是考慮到城市擁堵的問題。如果開放號牌的話，可能會導致大量外地車牌專車進入杭州市場，加劇杭州道路擁堵情況。”
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