關鍵的是，2016年7月19日蔡英文當局發布南海立場聲明，提出：“四點原則”和“五項做法”，主張“擱置爭議、共同開發”。此聲明被蔡英文當局作為處理南海問題的根本立場，置於台灣當局“外交部官網”重要議題的首要位置之一。⑦然而，此次聲明涉及南海具體權益主張部分，終究不提1947年包含斷續線的《南海諸島位置圖》和不指明南海諸島四大群島的具體名稱等內容。而且，後南海仲裁案時期，蔡英文當局的南海權益主張完全不提及太平島之外的南海權益主張，但是尚未公開完全放棄南海主張。
跟馬英九當局的南海主張相對比，蔡英文當局應對南海仲裁案之聲明立場帶有“隱性台獨”特徵：（1）拒絕接受“中國台灣當局”之稱呼，且台灣當局未被視為獨立一方（非中國一部分）參與該案；（2）僅主張依據國際法和國際海洋法作為權益聲索依據，拒絕使用中國歷史相關的具體事實；（3）雖主張南海諸島的領土主權，卻不指明具體四大群島名稱；（4）基本不提1947年的南海斷續線，更無歷史性水域主張。
儘管蔡英文當局南海主張的“台獨屬性”頗為隱晦，但其重要的國際法顧問姜皇池於2016年發表論文進行瞭解讀，該文觀點可歸納為：（1）蔡英文當局不提南海斷續線和不依據（中國）歷史主張，是為了切割中國歷史，區別“中華民國”與中國的南海主張，將兩岸塑造為兩個國際法人格；（2）不提四大群島，是著眼於台灣當局現在實際控制的南海島礁，進而可依據國際法（先占或時效取得等）取得“法律地位未定”之南海島礁。⑧換言之，蔡英文當局“隱性台獨”南海主張追求的最終狀態是：虛構的國際法人格“中華民國”或“中華民國台灣”與中國爭奪南海島礁領土主權。可見，蔡英文當局南海主張背後的邏輯已然發生質變，與姜皇池操盤的“法理台獨南海路徑進階版”思路高度一致。
更為重要的是，2017年12月13日，蔡英文當局的第一任副手陳建仁在公開會議場合發言：除了宣示太平島是南海最大的天然島嶼外，竟公然批評中國大陸不遵守“南海仲裁裁決”。進一步證明了，蔡英文當局南海主張的潛藏思維係“法理台獨南海路徑的進階版”，即定位兩岸為“兩國”以區別中國大陸的南海主張，但具體權益內容上衹提太平島，其他南海權益主張避而不談。
四、賴清德當局南海主張發展的研判
（一）賴清德當局上台前後的南海主張及作為
2024年5月20日賴清德上台，就職演說通篇寫滿“台獨言辭”，如稱中國大陸為“中國”；高喊“中華民國台灣是一個主權獨立的國家”、“護主權，反並吞”、“中華民國與中華人民共和國互不隷屬”等。此外，賴清德當局不僅高喊口號，還頻繁有實際動作，如台灣“外交部”發表聲明抨擊“台灣是中國不可分割的一部分”等。⑨這預示賴清德當局的南海主張可能全面走向“台獨化”。 |
