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| 《中國周邊安全形勢評估（2015）：“一帶一路”與周邊戰略》報告近日在京發佈 |
中評社北京1月20日電（記者 黃博寧）由中國社會科學院亞太與全球戰略院亞太安全與外交研究室人員主編的《中國周邊安全形勢評估（2015）：“一帶一路”與周邊戰略》報告近日在京發佈。報告主編、社科院亞太安全與外交研究室主任張潔對中評社表示，“一帶一路”倡議為核心的經濟戰略和掌控海上問題為核心的安全戰略雙軌並行，中國周邊大戰略呼之欲出。這是2014年度中國周邊安全形勢最突出的特征。
報告認為，“一帶一路”已經從提出倡議步入務實推進階段。巴基斯坦、緬甸、蒙古、馬來西亞和哈薩克斯對“一帶一路”的反應位列29個周邊國家中的前五。其餘周邊國家有積極歡迎與參與的，也有懷疑與觀望的，還有抵制甚至是破壞的。
報告認為，海上安全仍然是周邊形勢中的聚焦點。一方面，釣魚島處於中日對峙的僵局，中韓在黃海海域出現低烈度的漁業執法糾紛，南海摩擦多方位爆發，共同構成影響地區安全的最主要因素。另一方面，有關地區安全、尤其是海上安全的一系列新觀念的提出、新協議的簽署以及新共識的達成，都開始為中國構建新的海洋秩序奠定基礎，豐富內容。
報告認為，2015年，中國周邊安全形勢至少面臨三大挑戰：一是來自美日及其同盟體系對中國崛起的戰略擠壓。二是管控海上安全，構建海洋新秩序；三是推進“一帶一路”以及應對相關的外部壓力。
大國關係變動方面：奧巴馬在任期內不會放棄在實施“亞太再平衡”的過程中繼續加強對華防範、競爭、遏制的一手。如何管控中美分歧、同時避免雙邊關係被第三方所“綁架”，仍是中美關係的主要議題。雖然中日達成“四點共識”，但是兩國關係轉圜仍面臨一系列挑戰。2015年是第二次世界大戰結束70周年，中日處理雙邊關係的複雜性和壓力增大。由於烏克蘭問題，美俄、歐俄關係再度緊張，中國是否能夠保持“適度超脫”，利用戰略機遇期推動“一帶一路”，仍然存在很大變數。
海上危機管控方面：周邊各國在管控海上爭議方面採取了一些危機預防機制，但是整個海上爭端態勢並沒有得到緩解。在南海問題上，越南、菲律賓是否會收斂在挑釁態度，馬來西亞又會如何利用東盟輪值國主席的身份提出新議程，都不容樂觀。中國如何在堅定維護主權和權益的同時維護南海和平穩定大局考驗中國周邊外交。推進南海海上合作和行為準則的磋商自然有助於穩定南海局勢，但這在某種程度上比確定“雙軌思路”困難。
“一帶一路”挑戰方面：第一，周邊國家的戰略疑慮；第二，大國博弈，第三，領土領海爭端的阻礙，第四，中國企業、人員和資產在海外的風險。因此，中國應該重視一國一策與戰略對接，同時對未來面臨的風險加強研究。
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