(二)周邊國家的回應與戰略對接
“一帶一路”戰略是主動性戰略而非主導性戰略,是以我國周邊國家和地區的發展為依托,並進一步延伸的全球性戰略,是構建穩固的、相互依托、共同發展的利益和命運共同體戰略。“一帶一路”是一個開放的平台,在這個平台上,中國與相關國家一起規劃項目。
“一國一策”是建立“一帶一路”命運共同體的關鍵支點。習近平於2014年9月中旬訪問塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和印度期間,曾經強調“一帶一路”應與有關國家的發展戰略深入對接,將中國優勢產業和四國區位特征以及發展需求緊密結合。
但是,對於“一帶一路”倡議,各國的回應還是有相當的差異,在他們看來,這不僅是一個經濟問題,還是一個政治問題。在東南亞國家中,新加坡的態度最為積極。主要原因為三方面,一是中新經貿往來和聯繫日益密切。二是新加坡對中國經濟的發展前景較有信心。三是新加坡期待並相信中國能帶動地區經濟增長。此外,老撾、泰國、印尼以及馬來西亞等現任或卸任高官均對“一帶一路”倡議表示歡迎。 當然,他們所做出的回應還停留在話語層面,對中國真實戰略意圖的認知也有所保留,隨著“一路”倡議的落實,具體項目的推進,各方的真正立場才會逐漸清晰。
中國的倡議得到大多南亞國家支持。中國主導的 “一路”倡議、孟中印緬經濟走廊(或稱孟中印緬次區域合作,BCIM)和中巴經濟走廊(CPEC)建設與南亞各國的發展戰略形成了對接,如印度提出的“連接中亞政策”(CCAP)、重啟南北國際運輸走廊(INSTC)、開發東北部地區並提升其與周邊國家聯通計劃,巴基斯坦的“國家貿易走廊計劃”(NTCP)和“國家貿易走廊提升計劃”(NTCIP)等,斯里蘭卡制定中長期發展規劃《斯里蘭卡:亞洲新興奇跡——馬欣達願景》 計劃到2020年建設一個“聯通的國家”等,故而,巴基斯坦持積極的支持立場,積極推進中巴經濟走廊規劃。馬爾代夫和斯里蘭卡也做出了積極回應,將“一路”倡議視為重大發展機遇;孟加拉國對孟中印緬經濟走廊(BCIM)持積極立場,對“一帶一路”則持觀望態度;尼泊爾也表示希望希望能夠抓住BCIM和絲綢之路等機遇,幫助尼泊爾提高民生。印度只是支持在BCIM領域展開研究與合作,對“一帶一路”尤其是“一路”較為謹慎,甚至較為矛盾。
2014年8月,蒙古國總統提出“草原之路”建設構想,意在恢復蒙古國歷史上曾經開通的商路。其中既有成吉思汗帝國連同“兩洋”的“草原之路”,也有明清時期經過蒙古草原地區進入歐洲的“茶葉之路”,以此恢復其在東北亞乃至歐亞大陸上曾經發揮的橋梁通道作用。2014年9月,中蒙俄舉行三國首腦會議,提出“中蒙俄經濟走廊”構想,可以說是“絲綢之路經濟帶”向北在陸地上的延伸,向南與“21世紀海上絲綢之路”對接的一種新跨境合作構想,意在實現俄羅斯“歐亞聯盟”和中國“一帶一路”的“有效”對接。
|