思想者論壇
2007年2月號,總第110期

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】  
小布什政府對外政策回顧與展望

  美國對中國“兩面下注”

  我覺得,目前美國對中國的戰略就是用“兩面下注”這個詞比較好。一方面承認中國已經是國際體系中的一員;另一方面,又對中國用了遏制的一手,以防範中國。

  如果美國明白了中國未來會何處去之後,在國内會掀起下一次對華政策的大辯論。而小布什在餘下的兩年中,對華政策已經不會發生太大的變化。因爲第一是時間不夠,第二是伊拉克問題是小布什最急於解決的問題,也是最麻煩的問題。所以,中美關係應該會繼續在目前比較穩定的大框架中,持續發展下去。

  人民幣問題、知識產權保護問題,會在接下的兩年中持續升溫。尤其是在今年民主黨控制國會以後,由於黨派特性,可能会在民主、人權等問題上,針對中國做一些文章。

  牛軍:小布什的對外政策
     凸顯了美國的超強實力

牛軍

  對小布什不能估計得太高,對中美關係也不能估計得太好。我們國家在小布什執政以後還是做了很多妥協的。所以現在沒有壓力,不等於小布什政府或者說美國,對東亞這個地區不關注。

  這幾年美國在東亞的軍事部署、軍事准入,還有各方面的準備,包括與日本的軍事同盟的強化,一步也沒有鬆呀。

  小布什對凸顯美國實力起重大作用

  與小布什政府幾年交往下來,付出了心血,吸取了經驗教訓,應該說我們處理問題比較成熟了,並不是小布什成熟了。

  應該說,小布什政府在冷戰結束以後,對奠定美國的霸權地位起了相當大的作用,不管機遇是甚麽、手段是甚麽。或者說,他在凸顯美國在世界政治中的優勢力量方面,起了相當大的作用。

  如果我們站在美國的角度定義,其實小布什是做了很多事情,是全世界都感受到了美國這個國家超強的實力在甚麽地方----當它發威的時候,誰也不敢碰它,這就是客觀事實。所以幸運的是,這個世界上還多了一個本拉登,如果沒有本拉登,美國會更不得了。其實如果沒有本拉登,很多國家的日子都沒有今天這麽好過。包括它把你當作敵人、當作對手的,甚至當作夥伴的,日子都不好過。就是因爲有一個本拉登在那裏制約著,讓美國發現它的主要敵人了。

  實際上,恐怖主義對美國的力量來説,是一個平衡。上帝大概就是這麽安排的,不會讓任何人爲所欲爲。

  小布什使新保守主義
  對美國社會的影響大大強化

  如果對這六年要囘過頭來看的話,小布什政府的政策有幾個因素在支撐。一個是甚麽支撐他完成了克林頓政府沒有做到的事情,就是在全世界面前,讓所有的人都感到美國確實是當今世界的霸權國家,擁有超強的實力,地位是超出所有國家的。

  一個就是新保守主義思潮在美國社會中的影響大大加強。由於小布什政府,凸現了這種思潮的力量,或者說使之成爲政治思潮中的主流。對此我不敢判斷,但是新保守主義在美國的思潮中,是由於這屆政府的很多作爲,使人們真實地感受到了它強有力的影響。過去對新保守主義對美國公衆的影響還有爭論,但是現在已經是不爭的事實,使人們看到了新保守主義強大的影響力和深刻的社會基礎。

  拉姆斯菲爾德等人
  用冷戰方式應對非傳統安全

  第二,我們必須承認歷史將特殊的機遇給了這麽一批人,比如拉姆斯菲爾德這麽一批人。

  這些人是甚麽人呢?我覺得他們是帶著冷戰的思維進入到小布什政府的,進入冷戰結束大約八年、十年之後的美國決策層。

  我一直認爲,這一批人,實際上是在用處理冷戰的方式來應對美國面對的新的外交問題。我們從他們上台時的作爲,一直到他們處理反恐戰爭的方式,一路延續下來,特點是甚麽?就是對地緣政治鬥爭的過度關注,對非傳統安全問題的冷漠。當面臨非傳統安全的巨大威脅和挑戰的時候,他們沒有別的辦法,就是打仗;無非就是用新的兵器、更強的投送能力、更精確的制導、更大的破壞力,來打跳蚤。

  一說起拉姆斯菲爾德,我就想起金鏞寫的武俠小説《射雕英雄傳》裏面的梅超風,就是在墓地裏練那個九陰白骨爪,出來以後以爲自己已經是打敗天下無敵手,結果沒打幾次就死了。拉姆斯菲爾德這些人就是,冷戰的時候不得志,然後自己弄成一團人,他們互相之間有很多聯絡。他們的作爲,就是讓人們覺得,美國要用高科技的戰爭,用全球最快的投送能力,大規模的投送力量,應對挑戰。用投送速度來彌補兵員不足,用精確打擊來解決越南戰爭留下的種種問題,包括對美國社會造成的傷害。比如大規模地屠殺平民,包括美國士兵的大量傷亡在美國社會造成的對美國主流價值產生的質疑。

  他們的問題就是,希望用“九陰白骨爪”式的絕技,來彌補過去戰爭中的很多問題。

  所以他們上臺以後,很快進行了全球的軍事部署調整。因爲他們專注地緣政治鬥爭,就找了中國作爲敵人。首先把戰略夥伴去掉了,說美中之間就是對手,非常清楚的定位。

  其實中美兩個國家有過戰略互信,核武器互不瞄準;但是拉姆斯菲爾德等人上台之後,又將核武器瞄準幾個國家。媒體對此已經透露了出來,而我們現在是已經把它忘了,說中美關係好得不得了。其實小布什瞄過來的核武器還沒有移走呢。我們與克林頓政府當年是雙方達成協議的,小布什又瞄回來了。即便是象徵性的,美國把中國當成甚麽還沒有忘,我們自己有些人卻美得不得了。我們老同志喜歡講結構性矛盾,現在結構性矛盾解決了嗎?

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】