胡錦濤、習近平多次重申“九二共識”的內涵、精髓及其重要意義，黨的十八大報告首次把堅持“九二共識”寫入會議正式文件。繼胡錦濤2008年12月31日首次提出“一個中國框架”概念後，大陸反覆重申國共兩黨要“在鞏固和維護一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場”。在大陸的積極推動下，馬英九當局、國民黨堅持“九二共識”、反對“台獨”的立場更加清晰，在“兩岸同胞同屬中華民族”、共同振興中華問題上的基本立場與大陸趨於一致。馬英九強調，“兩岸關係不是國與國關係，而是很特殊的關係”，“中國大陸是我們憲法上的國土”[1]未來“不會推動‘兩個中國’、‘一中一台’或‘台灣獨立’”[2]。2012年3月，國民黨榮譽主席吳伯雄與胡錦濤會面時，首度提出“一國兩區”，強調“彼此都堅持一個中國”、“兩岸同屬一中”、“自己是台灣人，也是中國人”。2013年6月13日，吳伯雄會見習近平時表示，“兩岸各自的法律、體制都實行一個中國原則，都用一個中國架構來定位兩岸關係”。[3]這是經馬英九明確授權後、國民黨首次在“一個中國框架”問題上做出明確表述。
隨著一中框架共同認知的不斷增進，大陸以“個案處理、權宜安排、注重需求、基層突破”為思路，開始靈活處理涉及兩岸“治權”、實務部門公權力行使、台灣以適當身份參與國際組織活動等問題，在兩岸政治定位這一關鍵問題上展現靈活性與包容性。對馬當局所謂“互不承認主權、互不否認治權”、“正視中華民國”等說法，大陸雖未公開承認，但亦未公開否認。大陸在第五屆海峽論壇上宣布，“最高人民法院將就認可和執行台灣地區鄉鎮市調解委員會出具的民事調解書作出司法解釋”，意味著“大陸雖不承認台灣方面的政權，但務實不否認台方的治權”。[4]2013年8月27日，澳門特別行政區行政長官辦公室發布新聞稿，稱“行政長官崔世安會見台灣方面陸委會主委王鬱奇”，雙方互以官銜稱呼對方。[5]大陸在“台灣國際參與”問題上不斷釋放善意，低調處理與台“邦交國”關係，善意安排台灣以適當身份參與一些國際組織的活動。如，允許台以“觀察員”身份出席世界衛生大會。
（二）兩岸高層互動創新模式、拓寬渠道、提高層級，國共兩黨高層間接政治對話拉開序幕
高層互動是兩岸政治關係中的重要組成部分。因未能開啟官方交流與商談，兩岸以務實靈活手段，推動高層交流不斷深入。
一是兩岸兩會協商進入“准官方談判”、“准政治對話”階段。兩會實現領導人互訪與兩會協商正常化、制度化，兩岸副部級官員以兩會顧問或專家身份直接開展業務商談，標誌著兩會協商邁入“以官扮民”的“准官方談判”階段。有關司法互助、海關合作等協議隱含“互不否認治權”意涵，兩會磋商互設綜合性辦事機構過程中討論“是否掛國旗”等政治問題，“無異為兩岸架接了從‘互不否認治權’，逐漸走向‘相互承認治權’的橋梁”。[6]
二是國共兩黨交流基本實現制度化機制化。自2005年4月“胡連會”以來，國共兩黨高層透過國共平台展開機制化交流，以“准戰略對話”引領兩岸政治關係。2012年10月，馬首次以國民黨主席身份電賀習近平當選總書記，開啟國共領導人黨對黨互動新模式。2013年6月舉行的“習吳會”提升了國共平台的功能與影響，勾勒出兩岸關係邁向“深水區”發展的路線圖[7]，揭開了兩岸高層政治對話的序幕。另一方面，國共兩黨黨際溝通平台——兩岸經貿文化論壇自2006年建立以來，成功舉辦8屆，形成了100多項推動兩岸發展的共同建議。兩黨高層會晤機制、兩黨黨際溝通平台，是目前兩岸政治關係中互信基礎最穩固、運作較成熟的互動模式，在促進兩岸關係穩定發展、匯聚“反獨促和”力量等方面發揮了重要作用。
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