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五六十年代中共高層解決邊界問題的思路

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-14 11:53:31  


 
  中蘇邊界線是12個與我國陸地接壤的國家中最長的一條邊界線,全長6,470公里(歷史上曾達到8,500公里),其中未定界420公里。中蘇邊界是清朝政府和沙皇俄國劃定的,從1689年至1915年的200多年間共簽訂劃界條約20多個,對各段已定界都有詳細規定。其中,東段(與我國東北地區接壤部分)約4070公里長的邊界線都已劃定,主要以河流為界;西段(與新疆接壤部分)約2400公里長的邊界線,大部分建有界碑,其中除新疆帕米爾地區420公里一段系未定界外,其他均屬已定界。由於河流改道等原因,有的區域還存在一些問題,如中蘇雙方對東段黑龍江內的200多個小島嶼的歸屬問題有不同看法,西段也有兩處存在問題,但總體比較穩定。

  中蒙邊界全長4,350公里,其中3,000公里與內蒙古接壤。1945年,國民政府同蘇聯簽訂《中蘇友好同盟條約》時換文聲明:中國政府“承認外蒙古之獨立,即以其現在之邊界為邊界”,但後來既沒有實地勘察劃定,也沒有附圖以為根據。建國之初中蒙邊界均屬未劃定。當時,中蒙邊界有爭議的地方在以下幾處:新疆的西岔河、紅山嘴地區,面積約1,320平方公里;清河、北塔山地區,約8,680平方公里;哈密以北地區,約9200平方公里。根據歷史情況、有關協議以及1945年換文前後新疆人民和地方當局長期使用和管理的事實,上述地區應在我國境內。1956年中蒙兩國地方當局曾就西岔河、紅山嘴地區的邊界問題進行談判,沒有結果。1958年,蒙古政府提出照會,要求以1945年國民政府和蘇聯換文時的國境線為基礎確定兩國國界。蒙方所參照的地圖是蘇聯出版的地圖,其中哈密以北地區與我國理解的邊界線有很大出入。另外,蒙方以缺乏牧場為由,提出將我國境內的內蒙古呼倫貝爾盟和新疆清河地區共約2,300平方公里的兩塊地方,劃歸他們所有。

  中朝邊界主要以圖們江和鴨綠江兩條河流為界,全長1,390公里,其中未定界50公里。圖們江部分是1909年清朝政府和日本在北京簽訂的《間島條約》劃定的,其他部分未正式劃定。存在的主要問題是:(1)天池問題。長白山天池系我國領土,朝方持相反看法。日本出版的地圖大都把中朝邊界劃在天池上,與《間島條約》不符。朝鮮的地圖與日本地圖一致。自1954年以來,朝方對我國出版的地圖把長白山天池劃在中國境內一事,多次提出不同意見。(2)因河流改道等原因,雙方對一些小島嶼的歸屬問題有不同意見。

  中越邊界全長2,280公里,全部為已定界。廣東、廣西與越南接壤的邊界線在宋朝時已基本形成,雲南與越南接壤的邊界線在元朝時大體形成。中越在歷史上有藩屬關係,中法戰爭後,清政府承認越南為法國保護國,中越邊界線在1885年至1897年逐步會勘確定,大部分以分水嶺為界,並建有界碑。建國初期中越邊界存在的主要問題是,中越兩國邊民有私自移動界碑(數百米到數公里不等)的情況,並引起糾紛。

  我國與8個民族主義國家的陸地邊界線總長約7,045公里。其中,緬甸為2,260公里,印度為1,850公里,尼泊爾為1,050公里,巴基斯坦為500公里,老撾為710公里,不丹為400公里,錫金為200公里,阿富汗為75公里。在7,045公里長的邊界線中,未定界的有4,615公里,占總長度一半多。其中,中緬未定界是740公里,中印未定界是1,850公里,中巴未定界是500公里,中阿未定界是75公里,中尼未定界是1,050公里,中不未定界是400公里。中錫和中老全部是已定界。
 


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