今年原計劃新增鐵路投資8000億元，今年一季度已完成1000億元。據悉，新部長上任後，鐵路上下都在重新思考未來的發展思路，集中開會討論，與此同時新招標也大部分推遲。
去年中鐵建、中鐵工新簽的鐵路工程合同分別超過4000億元，南車新簽動車組訂單700億元。而今年一季度國內鐵路工程市場招標額同比下降約九成左右，鐵路工程累計開標總額只有136億元。這使得中鐵工、中鐵建的新簽鐵路訂單大為減少。
“十分之一，天壤之別。”中鐵工的一位人士稱，“我們感覺今後會平穩發展，以前5+2、白加黑（即工作日加上休息日，白天加上夜晚）的時候過去了，甚至要節約開支了。”
相對於高鐵，將來提得更多的將是“快速客運網”。在4月22日的會議上，盛光祖表示，“十二五”期間將以建設大能力貨運通道、快速客運網和鐵路與其他運輸方式的銜接聯通為重點。新線投產總規模控制在3萬公里以內，安排基建投資2.8萬億元。到2015年，全國鐵路營業里程將由現在的9.1萬公里增加到12萬公里左右，複線率和電化率分別達到50%和60%以上。按照這一安排，“十二五”期間鐵路投產新線和完成建設投資額分別比“十一五”時期增長87.5%和41.4%——這確比以前提出的投資增長50%以上（即從“十一五”期間的2.2萬億元增加到3.5萬億元，每年約7000億元），更為謹慎。
仔細比較可以發現，全國鐵路營業里程從原來的12萬公里“以上”變成“左右”。按照原來新增1.6萬公里的高鐵規劃，僅高鐵投資就超過1.8萬億，超過總投資的一半。而目前鐵道部的標書中，沒有對高鐵里程的具體描述。
另一重大調整是，不再強調350公里時速，而是開行不同等級、時速的列車，票價也不同。在鐵路建設標準方面，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網按200公里以下到300公里三個速度等級來建設。
資金瓶頸倒逼投融資改革
據悉，鐵道部內部的提法是今年確保5000億元左右的新增投資。業內認為目前來看難度非常大，主要是信貸環境並不配合。 |
