不過，財政部預算裡不公開“三公”支出也有難言之隱。正如像學者馬國賢所說，依據現行的預算制度安排，“三公”支出根本無法進行統計，即便再公開細化到“目”，也照樣看不到。這樣的解釋聽起來貌似正確，卻經不起反駁。其實，把潛伏在各種預算項目下的“三公”經費單列出來，只不過在預算編制上多了一道程序，原先該怎麼分布還是怎樣分布，最後把“三公”經費進行綜合單列，就可以了。
我覺得，不妨對現行的《政府收支分類科目》，單獨增設一個“三公”科目。顯然，把“三公”經費在財政預算中單列出來，並不存什麼技術性難題，這不僅是保障公眾知情權的需要，也能讓社會各界都來監督政府，更為重要的是，也能讓普通老百姓心服口服。
至於“三公”經費如何在各級政府預算中單設，我想，重點要做到細化，量化，起碼要包括部門機構數、總人數，公費吃喝標準，公車數量、費用、新購置公車數量、以及公費出國人次、出國頻率、費用標準等。除了有上年度“三公”實際發生數據及分析，還需有對照數往年和本年預算數及原因。同時，應公開自收自支的“小金庫”情況，聘用非正式人員情況等。倘若有了這樣成型化的格式模板，既能提高“三公”經費的可信度，也能從根本上減少公眾對“三公”各項支出的猜疑。
實際上，財政預算裡增設一個“三公”科目，就如同執法人員配戴上執法標識，別小看一個小小標識，無論執法人員走到哪裡，民眾就能清楚地知道這是哪個部門的執法人員。在億萬雙眼睛的監督下，一旦有徇情枉法，執法犯法，公眾不僅不會答應，而且他們也不容易逃混過關。有時候，一個小小制度改進，或實現一點點突破，就能解決頑固性難題。財政預算裡增設個“三公”科目，嘗試一下如何？（時間：4月25日 來源：揚子晚報） |
