國務院出台調控樓市的新“國五條”,控制房價、抑制投機投資性購房需求、加強市場監管等措施被再度強調。儘管各方對其解讀不一:有稱其不僅能迅速穩定樓市也能穩定人心,有的則說這種未見執行內容的習慣性喊話,樓市上漲趨勢難以因此徹底扭轉。儘管如此,新“國五條”還是給2013年樓市一些新的啟示。
國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議出台五項政策措施,研究部署繼續做好房地產市場調控工作。調控包括“完善穩定房價工作責任制”、“堅決抑制投機投資性購房”、“增加普通商品住房及用地供應”、“加快保障性安居工程規劃建設”、“加強市場監管”五項內容。“此次出台措施,更多是維持市場情緒穩定,表明中央政府堅持調控樓市的決心,並給地方政府施壓,要求其嚴格執行。”中國房地產協會副會長朱中一認為,在市場出現過熱苗頭,以及供求關係有可能繼續緊張的情況下,重申堅持樓市調控,保持政策的連續性和穩定性,對市場心理將起到一定的影響,再次表明中央調控樓市的決心,有利於穩定當前存在的恐慌情緒。
專家稱“史上最溫柔”房地產調控
對於市場傳言較多的信貸政策和房產稅,會議指出要“嚴格實施差別化信貸政策”和“擴大個人住房房產稅改革試點範圍”。有專家表示,此次房地產調控是最近十年來力度最弱的一次。
中國社會科學院金融研究所房地產金融研究中心主任尹中立認為,這是“史上最溫柔”的房地產調控。他在接受國際在線記者專訪時表示,“老調重彈”的內容居多,幾乎對房價的走勢不會產生太大的影響。尹中立分析稱,導致房價上漲的因素很多,持有環節的稅收只是影響房價的因素之一。僅僅在房產稅、信貸政策等某一個環節集中做文章是看不到切實效果的;他建議,嚴格落實財產公示制度,將反腐敗進行到底,房價自然會回落。對於房產稅試點範圍擴大的落實情況,尹中立持悲觀態度。
調控能否取成效 關鍵在執行
國務院常務會議出台的政策中,並沒有出現全國性“一刀切”的具體政策,更多的是對現有政策的重申和強調。國務院要求各個直轄市、計劃單列市和拉薩以外的梳城市制定並公布年度新建商品住房價格控制目標,並建立健全房價工作的考核問責機制。中原地產市場總監張大偉表示,這把地方政府一下子推到公眾的監督之下。同時,國務院強調繼續嚴格執行限購措施,並要求視情況繼續擴大限購範圍。
張大偉認為,繼續限購更明確地傳遞了堅持調控的決心,對市場將持續起到威懾作用。同時,只要限購繼續嚴格實施,由於入市需求有限,房價就難以出現大幅反彈。實際上,無論是公布房價控制目標以及與此相關的考核問責,還是限購政策的具體執行,此前在一些城市始終存在執行不力的情況。專家認為,中央政府調控樓市的決心一直很堅定,最後成效如何,關鍵還是看地方政府的執行力度。這次格外強調地方政府的責任,有可能促使一、二線城市出台更加嚴厲的具體調控政策。
不排除出台更嚴政策可能
在穩定樓市預期的同時,也並不排除出台更嚴政策可能。據中國廣播網報道,清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明稱,一些城市的房價瘋狂上漲,網上傳“二套房要提高首付率和提高利率到1.3倍”,從措施的出台可以看出一些動向,但因為它不是具體規定性的措施文件,具體措施還要繼續等待。另外,業內認為,此次新“國五條”意在定調2013年貨幣政策仍以穩健為特征,還要繼續加強房地產市場調控,2013年仍將繼續執行限購等政策,抑制投資投機性需求。但並沒有提出更多的細節內容,大多都是既定的政策,此次只是再次強調而已,不排除“兩會後”出台更嚴政策的可能。(時間:2月25日 來源:齊魯晚報) |