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| 中國樓市上漲預期愈演愈烈，20日舉行的國務院常務會議再出重拳，出台五項政策措施，釋放堅持調控政策不動搖、力度不放鬆的強烈信號。 |
辭歲迎新之際，各地樓市出現了反季節回暖走勢。為穩定房地產市場預期，2月20日國務院召開常務會議，研究部署繼續做好房地產調控工作，確定了包括完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等5條政策措施。雖然這5條政策措施在以往的房地產調控中已被多次運用，但其仍有一些新意，即“調控長期化、限購常態化、政府職責精細化”，再次表明了房地產調控政策從嚴的總基調。
首先，“新國五條”對房價上漲壓力的認識更趨理性與客觀。國務院常務會議稱，“我國正處於城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。”這表明決策層已經認識到，在城鎮化的大背景下，房價上漲壓力已經是一個客觀事實，且長期存在，需要長期從嚴調控。這將穩定房地產市場預期，消除市場參與者對調控可能會放鬆的顧慮。而過去幾年經驗顯示，在房地產市場預期紊亂之時，往往會出現房地產市場小高潮，房價上漲速度也將明顯加快。
第二，“新國五條”更加注重合理住房需求，把支持自住住房需求、抑制投機投資性購房需求作為需求調節的中心環節。我國房地產市場的需求存在多個層次，政府作為公共產品提供者，主要是為了滿足中低收入人群的住房需求。“新國五條”進一步明確“全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務”，並要求“加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。”這在調控思路上有所突破，從過去重視需求抑制開始向“重需求抑制和加強有效供應”方向轉變。在供求關係短期內難以改變的情況下，加大有效供給正是緩解房價上漲壓力的重要途徑。
第三，“新國五條”更加注重政策的有效執行。房地產調控政策能否取得預期成效，執行能否到位是一個重要環節。為確保房地產調控政策得到嚴格執行，“新國五條”提出要建立穩定房價工作的考核問責制度，涉及所有大中城市地方政府。同時，還進一步確認了限購作為常規性調控政策將被廣泛使用，限購政策更加細化，執行將更趨嚴格。預計很快，各地方政府將出台限購細則，限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面也將進一步完善。
第四，“新國五條”還顯示了政府在房地產調控政策上有所儲備。比如，擴大房產稅改革試點範圍，嚴格實施差別化住房信貸政策。雖然“新國五條”再次重申了原則措施，但相關細節沒有發布，存在很大彈性。此前市場預期二套房貸政策有變，首付比將提高至7成；還有關於北京試點房產稅的傳聞等等，相關政府部門沒有確認。但市場這種預期，一定程度上反映出政府在房地產調控上存在豐富的政策儲備。還需要注意的是，“新國五條”還提出了要加強市場監管，推進城鎮個人住房信息系統建設，這對於投機投資性購房需求無疑是一個現實的威懾，也為將來全面徵收房產稅奠定了信息系統建設基礎。
因此，雖然部分人士認為本次調控政策措施較為溫和，甚至有些陳舊，但政策意圖的細微變化仍需深入分析與領會，其“調控長期化、限購常態化、政府職責精細化”的思路，對於我國房地產市場長期穩定健康發展至關重要。（時間：2月25日 來源：中國房地產報）
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