中評社香港10月20日電／新華社10月19日全文發佈了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，20日又發佈了《決定》誕生記，詳述這一重大戰略決策的誕生、發展。文章稱，決定稿的起草工作，始終在中央政治局常委會直接領導下進行。中共總書記胡錦濤為決定稿的起草傾注了大量心血，對起草組上報的每一稿都認真審閱，提出許多重要修改意見。
文章詳述了《決定》的重大意義，稱國際形勢繼續發生深刻變化，中國改革發展進入關鍵階段。站在新的歷史起點上，進一步推進農村改革發展、進而帶動改革開放和社會主義現代化建設開創新局面——這是改革開放30週年之際，擺在全國人民面前的新課題。
文章回顧改革開放30年取得的成績，稱成就舉世矚目，經驗彌足珍貴，任務仍然艱巨。2007年全國農民人均純收入實際增長9.5%，為1985年以來增幅最高的一年；同期，城鄉居民收入比擴大至3.33：1，絕對差距達9646元，為改革開放以來差距最大的一年。
數字背後，折射的是農業和農村發展面臨的嚴峻形勢和城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。在這個新的歷史起點上，中共深刻認識到：農業、農村、農民問題是許多矛盾和問題的根源，也是未來改革發展的“瓶頸”。
2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是中國改革開放30週年。在這個年頭召開的中央全會以什麼為主題？全黨全國都在關注。2008年3月，中央政治局常委會、中央政治局研究決定：黨的十七屆三中全會專題研究新形勢下推進農村改革發展問題。這是一個總攬全局的戰略決策，是一項切中根本的重大部署。
中央政治局常委會還決定：成立黨的十七屆三中全會文件起草組，在中央政治局常委會直接領導下開展文件起草工作。6個多月時間裡，起草組共召開9次全體會議、30次工作班子會議，正式修改41稿。一次次討論、一次次推敲、一次次修改，決定稿起草工作緊張有序地展開。
決定稿的起草工作，始終在中央政治局常委會直接領導下進行。6個多月時間裡，胡錦濤先後5次主持中央政治局常委會會議、3次中央政治局會議，聽取起草工作彙報，討論、審議決定稿，提出了許多指導性意見。胡錦濤為決定稿的起草傾注了大量心血，對起草組上報的每一稿都認真審閱，提出許多重要修改意見。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等也十分關心決定稿的起草工作，多次作出重要指示。
調查研究，是正確決策的基石。4月上旬，起草組分成7個調研組，分赴內蒙古、黑龍江、安徽、湖北、四川等12個省區，走村入戶，實地調研。調研期間，共召開51次座談會，聽取了860多名領導幹部、專家學者和基層群眾的意見和建議，形成了7份調研報告。與此同時，起草組還就推進農村改革發展若干重大問題，委託中央和國家機關18個部門開展專題調研，共收到25份專題調研報告。
廣泛深入的調查研究，為起草工作奠定了堅實實踐基礎。9月8日至10日，胡錦濤先後來到河南省的焦作、鄭州等地，深入田間地頭、農科院所、龍頭企業和農戶家中，就推進農村改革發展問題進行調研。9月30日，胡錦濤又專程前往安徽省小崗村，詢民情、聽民意，同基層官員民眾共商新形勢下推進農村改革發展大計。 |
