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規範徵求意見 缺少專門法規
昨日，國家行政學院教授汪玉凱認為，公開徵求民意是政府信息公開的深度發展形式，更是政府信息的深度披露。但目前對如何徵求意見的程序沒有專門規定，也給政府在自由裁量上留下很大空間。
應重視通過網絡徵求民意
一位不願透露姓名的部委官員昨日對記者說，在實際工作中，一般涉及規章立法、民生規劃會選擇進行公開的意見徵集，也是“開門立法”的一種表現，但他並沒有發現相關規定，一定要在哪些方面進行徵求活動。他認為，徵求意見更像是一種“自覺行為”。
對於有些徵求意見沒有採取網上徵集的方式，汪玉凱認為，網絡應該成為必不可少的問政渠道，利用網絡的方式徵集意見應該常態化，雖然並沒有程序上的嚴格規定，但他認為隨著網絡的發展，政府在制定法律上，應該更多地通過網絡徵求民意。
提交意見後，徵集者是否都能看到？上述部委人士說，該部每次徵求意見，都會有相關司局的專門人員負責收集和整理，對意見和建議進行統計梳理。有些與意見徵集特別不沾邊的言論，也可能會被篩選掉。
徵求意見不應限於“事中”
對於徵求民意能否提前的問題，汪玉凱說，有些地方的聽證會變成了漲價會，制定好漲價的方案讓大家發表意見，即使有不同意見，也不會改變初衷，“我認為在制定初期就應該聽取意見。”
在汪玉凱看來，徵求意見應貫穿法規制定的前、中、後三個階段。事前公開聽取建議，事中徵求意見，事後做好反饋。一定要把結果再次向公眾公布，這也是讓公眾知道，哪些是正確的意見，哪些是不成立的，也會給予公眾更多的參考。
同時，這也反映出，政府是否真心地在聽取老百姓的意見。 |
