第二個擔憂就是北非中東局勢。雖然我們判斷北非中東局勢對中亞的影響是有限的,但是這個事情出來以後,中亞國家還是非常緊張的,因為中亞國家和北非國家有些相似點,比如說地理上鄰近,大部分居民信仰伊斯蘭教,領導人也是長期執政,權利一般掌握在某個部族的手中。還有經濟社會問題很嚴重,貧富差距較大,社會矛盾較多,就業困難,人口數量密度逐漸增大,城市化速度加快,政府缺乏資金緩解這些社會問題,還有就是互聯網和通訊發展的比較快等等。北非中東局勢變化以後,中亞國家的政府反應謹慎,加強了對社會各個領域的控制,包括媒體、互聯網、學校、非政府組織和反對派。我們可以看到上海合作組織發表的《阿斯塔納宣言》特別提到,成員國要加強在國際資訊安全領域的協作。西方國家加大了對中亞國家在民主和人權問題上的壓力,對於中亞一些國家的政治制度和政策進行批評,一些西方國家的政府和媒體還指出,中亞一些國家可能步中東的後塵,爆發革命。中亞國家的反對派受到北非中東事件的鼓舞,也得到西方的資助,採取了一些動作,比如說烏茲別克斯坦的反對派在德國召開會議,壯大力量和聲勢。但為什麼我們認為這個影響是有限的呢?因為中亞國家和北非中東國家也有很大的差異,首先是政治文化不同,特別是宗教在國家政治當中的作用是不同的。中亞國家強調的是政教分離,從政府來說,要控制伊斯蘭教發展的方向和速度,不讓它走向極端,特別是塔吉克斯坦,拉赫蒙總統採取了很多嚴厲的措施,比如說下令讓正在國外宗教學校學習的塔吉克斯坦學生立即回國,對於穆斯林的穿戴和社會活動進行限制。這些都遭到了西方一些國家的指責。另外中亞國家它有自己的傳統和特點,民眾崇尚權威,政治熱情和參與度不高,反對派的力量也很分散,在民眾中的影響有限。所以反對派很難在短時間內,激化民眾反抗政府的情緒。再就是媒體受到了政府嚴格的監管,資訊相對來說比較閉塞,它雖然網路技術發展很快,但是和北非中東國家相比還差的很遠。
第三個就是大國在中亞地區競爭加劇,對中亞地區穩定產生負面影響。其實這是一個常量的因素,就是中亞國家一直都有這種擔心,擔心俄羅斯與美國交易,犧牲中亞國家的利益。我們知道最近俄羅斯加強了獨聯體政策,通過建立關稅同盟,促進獨聯體地區的經濟一體化,取得了一些成效,同時也試圖鞏固在中亞地區的軍事存在。美國也在加強中亞的存在,向中亞國家施加更多的民主和民權壓力,同時參與中亞的資源開發,基礎設施建設等領域的國際競爭,加強與中亞國家的軍事合作。還有一個新的因素,就是中國因素。儘管事實上中國在中亞的影響還非常有限,但最近幾年中國與中亞國家經濟聯繫發展速度非常快,引起了有關各方的注意,有關中國威脅論也在中亞國家不時的抬頭。中國威脅論主要有兩個指向,一個是中國經濟依附論,一個是中國移民論。與此有關,還有中俄競爭的說法。 |