對於中亞地區來說，從內部來看，主要有三個比較重要的關注點。第一個就是中亞國家之間的關係，比以往更加緊張，一些地區性的問題和矛盾更加突出。比如說最大的問題就是水資源問題，中亞五國中，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦是屬於上游國家，下游國家是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，上下游國家之間為爭奪水資源可以說矛盾很難調和，尤其是在最近矛盾有激化的趨勢。因為塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦一定要建設大型水電站，對於他們來說，沒有更好的經濟發展路徑，必須要做這件事情；但對於下游的烏茲別克斯坦來說，它不能接受，因為它的農業很大程度上依靠水灌溉，所以這個水資源問題，是很難解決的。另外一個矛盾，就是哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦為爭奪地區領袖的地位，一直都明爭暗鬥。中亞國家之間在邊界，領土、海關、跨境運輸，能源貿易、礦產開發，生態等問題上爭吵不休。這些國家雖然有著共同的歷史、密切的人文和文化聯繫，但獨立以後，沒有了蘇聯中央政府的協調，各國都尋求獨立發展，而不是彼此合作的思路。而且，各國有各國的困難，誰也不願意出於長遠考慮出讓自己的短期利益，所以在一些關係到本國生存的問題上，缺乏協商和妥協的那種氣氛。中亞地區的一體化，在目前看來還沒有實質性的發展，各國都致力於與外部世界發展更緊密的關係，分化的趨勢非常明顯。
第二個大事就是，中亞各國政壇仍然暗流湧動，紛紛致力於未來的政治安排。今年已經發生的，就是哈薩克斯坦的總統選舉；其他國家，吉爾吉斯斯坦是10月份進行總統選舉，那麼去年它是剛剛從總統制，改成議會制，所以即將舉行的總統選舉也是很有意思的。烏茲別克斯坦是2014年舉行總統選舉，塔吉克斯坦是2013年，土庫曼斯坦是2012年2月。
最後一個就是關稅同盟，關稅同盟從去年開始，現在是俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯三個成員國，那麼中亞國家塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦也在考慮加入關稅同盟。關稅同盟中起主要作用的是俄羅斯，中亞國家通過關稅同盟，應該說與俄羅斯的關係是進一步加強了。這對於中國與中亞，特別是與鄰國之間的貿易，肯定會產生影響，因為關稅同盟對於同盟外國家必然在關稅上有不同的規定，從而產生排他性效應。由於關稅同盟的很多規定是分階段落實的，中國與中亞國家的貿易受到的影響還沒有全面地暴露出來，但不利影響已經開始顯現。我們必須要面對的事實是，俄羅斯與中亞國家的一體化走得很快，水準也很高，我們相比之下還落得很遠。怎麼樣介入進去，促進上海合作組織的經濟一體化，是我們必須要思考的問題。我們支持俄羅斯和中亞國家加入世界貿易組織，期待著中亞國家能夠與國際經濟體系更好的接軌，推進上海合作組織的經濟合作。
郭震遠：好！下面請杜冰講南亞問題。 |
