“從市場化的角度來講，這個小小的海濱度假區容不下這麼多的賓館，如果療養院演化為對外運營、自負盈虧的市場化主體，只有一個結果，那就是絕大多數會死掉。”一家療養院院長對於市場化的後果如是猜想。而這樣，不僅會帶來療養院原有職工無法安置等社會問題，整個北戴河區旅遊產業都會重新洗牌。
這成了一個不能觸動的地雷。
“當前很多療養院依然肩負著中央首長、部委領導和退休老幹部休療養的社會職能，改制之後，如何解決這一問題？”一位療養院負責人表示。因此，即使以後每年療養院的成本會逐年遞增，各機關也得背著。
一家療養院的院長表示，其實從資產管理的角度，各機關、部委也不會輕易觸動這塊資產。“你想，這是一塊資源，有誰想讓自己手裡的一塊肉白白地丟掉”。
實際上，在北戴河駐扎幾十年，各個機關療養院的資產已經實現了成倍的增值。曾經，某一療養院的固定資產投入為上千萬元，在經過兩次新建和整修後，總投入達1億多元，如今，單從固定資產和土地增值來看，一位負責人透露，這個療養院的資產已經超過了4億元人民幣。
然而，作為國家撥給的專項資產，療養院的土地和房產既不能轉讓，也不能出售。即使如何增值，這些日益老化的房產每年需修葺和翻新的資金還得投，增值的價值卻是看得見，摸不著。
有限市場化？
“我們努力的一個方向是：幫助和引導療養院對自我提升改造。”
對於各機關療養院，北戴河區政府的想法似乎是：在可行動的尺度下推動療養院的市場化、產業化。
比如，在晚清時期，北戴河曾修建起大量西式別墅，如今這些別墅都在各療養院大院內。為此，政府希望借助“別墅文化一線游”的概念，將所有的清朝民國時期的別墅建築組成一個游覽項目。
然而，這得經過眾多療養院逐一點頭，最後還要經療養院各上級機關的同意。
為此，北戴河區政府費盡心思。“我們努力的一個方向是，幫助和引導療養院自我提升改造，把它們小而全、各自為戰的體系逐漸轉變為組團式、相互支持協調的產業格局。”在分管旅遊後不久，北戴河區副區長孫謂青便形成了自己的思路。
孫謂青勾畫的是整個北戴河高端旅遊休閑區的藍圖。北戴河區近期將有三大項目啟動——一家五星級酒店、一個高爾夫球場和一個葡萄酒堡，分別填補北戴河旅遊在高端接待能力、休閑體育和高端消費上的空白。
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