往這樣的發展之後,我認為“馬總統”在卸任前,以他這次推出和平協議,雖然被外界批評為冒進,但是他還是願意提出來,也提出公投的可能性,在2016年“總統”大選,應該有機會提出兩岸和平協議或和平框架公投的主張。這是在四年後的“總統”大選,可能發生的情況;可能是民進黨提,也可能是國民黨提,要看當時政治情勢的變化,這是我做比較大膽的假設,就是在2016大選綁公投的主題。
再來,馬贏得“總統”大選,但是“立委”席次不過半的情況。此時,對馬英九來說,是內政優於兩岸,在少數執政的情況之下,國民黨要與親民黨或民進黨合作的可能性都有。所以兩岸繼續經貿交流,但是政治談判比較難以推動,只能繼續發展兩岸政治交流論壇,會有更多的場合繼續溝通協調。又因為內政優於兩岸,加諸“立法院”不若前四年掌握過半優勢,馬可能要面對台灣內部問題比面對兩岸問題還更多。所以兩岸問題上,只要持續發展、累積互信,大概難到政治談判、或預備性協商的階段。這是國民黨在“立法院”處於比較弱勢下,可能產生的情況。
如果蔡當選 會希望裂解國民黨
其次,蔡英文贏得“總統”大選,但是“立委”席次不過半的情況。基本上民進黨的主軸是在贏得大選後,往中間靠攏。在兩岸政策上,有可能與北京當局達成互相諒解的空間。這個空間裡,不管是民進黨少數執政,或是聯合執政,我認為民進黨會實行裂解國民黨,希望讓國民黨分裂的政治佈局。
對“一個中國”的新定義或界定,事實上可能會有調整的空間,當然這個部分必須要透過所謂台灣共識的形成。台灣共識的形成,比如“中國政策”的國是會議、國是論壇,可能在朝野間與社會各界的努力下促成,慢慢地經過一段時間的討論,在任期內產生所謂的台灣共識。產生共識後,民進黨並不排除這樣的發展朝兩岸政治談判去講;政治談判的發展不是馬上就要簽協議的,所以可以有各種政治主題的溝通協調,還有各種論壇的方式來慢慢形成政治上的認知、政治上的基礎與政治上的共識。但是民進黨的主軸當然是希望沒有一個中國前提、沒有與終止結束敵對狀態掛勾在一起的和平協議或和平協定,在此主題上有形成台灣共識的空間。我也不排除2016年的民進黨,不管這次有無執政,還是有人會主張推動兩岸和平協定或兩岸和平框架公投的可能性,這是我對這部分的想法。
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