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| 漫畫：看不清的預算公開 |
今年是中央各部委推進部門預算公開的第三年。三年公開，年年進步，與去年只是公開了部門預算收支總表和解釋說明相比，今年各部委公開的部門預算不僅統一了格式，內容更加細化，而且圖文互動，解釋說明更加細化。變化值得肯定。但即使是這麼一個相對通俗的版本，對於許多人來說還是如同天書，顯得專業有餘、通俗不夠，特別是在一些比較關心的話題上，公開得不夠詳細不夠深入不夠通白。因為公開在“公”更在“開”，公布是基礎，通過公布體現“開放”態度，讓民衆“開明”，這才是根本之目的。而要達到這一目的，就得避免公開的內容太過於專業、晦澀、籠統。預算公開由於本身具有的專業性，尤需注重通俗性，力求讓大多數人看得懂，看得過癮，看得解渴。
正如中央財經大學財政學系主任曾康華表示，從今年公布的內容看，有兩方面的進步：一是格式上有所改進，比如公布了具體的職能部門、目錄以及名詞解釋等；其二時間上比去年要早一些。這說明我國預算公開正在規範化、制度化。但從公布的內容看，變化不多。在預算的類、款、項、目四個等級中，國務院要求公布到款，部分公布到項。從當前內容看，雖然達到此要求，但確實存在信息籠統的情況。
在各部委公開的幾個項目中，住房支出最受關注。對比一下可以發現，財政部、審計署與發改委住房支出的增加幅度均在27%至30%之間；而保監會的住房支出增幅則達到了41.38%，占總預算支出高達7.16%，支出增幅與占比均最高。住房支出為什麼突然增加？多個部委給出的解釋是，“因規範津貼補貼，住房公積金計算基數提高，符合購房補貼人數增加”。這樣的解釋太過籠統，隱藏的信息太多。 |
