1911年1月初，羅傑的議案正式付資政院表決。議員在表決時頗有不同意見，因為此議要求赦免的不僅是“戊戌黨人”，還包括孫中山在內的一切“國事犯罪者”。有議員認為，應將戊戌黨人與革命黨人區別對待，現在應只赦免戊戌黨人，因為革命黨不承認立憲，是否赦免今後再說。但大多數議員進一步要求一並赦免革命黨人。羅傑發言為自己的議案辯護說革命黨人一日不赦，人心一日不能安，滿漢終不能融洽。如果赦免革命黨人，“就可以化除滿漢，安定人心”。他提此議“無非激起他們的忠愛之心，不使為外國人利用”。故“本員主張請求皇上天恩，一體特赦。對內就可以調和滿漢，對外就可以免受外人運動。”（“資政院第一次常年會第三十四號議場速記錄”，《資政院議場會議速記錄》，上海三聯書店，2011年版，第527－528頁）表決時，多數議員同意通過此案。對此，朝廷依然置之不理。
無論是資政院議員，還是封疆大吏，甚至兩位“皇叔”，他們的有關建議全被否定。如果朝廷在十個月前，即1911年1月能接受、采納他們的建議，結果或許不一樣。
——此時清廷取消皇族內閣，承認其“與立憲政體不能相容”，但就在五個多月前的5月8日，皇族內閣甫一成立，就遭到“天下人”痛責，使真正決定王朝存亡的士紳階層憤怒異常，對其抱有一線希望者也與其迅速疏遠，最終棄它而去。而且，立憲派最上層少數領導仍不放棄最後希望，仍想走相互妥協的改革之路。6月6日，各省咨議局聯合會代表決定妥協讓步，認可皇族成員違反規定任內閣閣員，但反對皇族充當內閣總理大臣，希望朝廷也妥讓一步，將此議呈請都察院代奏，請另簡大員組織內閣。然而，當時朝廷卻置之不理，反而在7月5日副署的上諭中斥責聯合會議論漸進囂張，干預君上大權。如果三個月前的7月5日就能妥協，結果或許不一樣。
——此時清廷承認鐵路收回國有政策是被奸臣所欺騙，“動違輿論”。但就在五個多月前的5月9日，皇族內閣成立第二天頒諭宣布“鐵路國有”時就知道會遇到激烈抨擊、反對，尤其是立憲派、紳商的激烈抨擊、反對，所以諭旨中強調“如有不顧大局，故意擾亂路政，煽惑抵抗，即照違制論”。此舉必然激起民眾強烈反對，清廷卻下嚴旨曉諭商民“如再不服約束，格殺勿論”。護理四川總督王人文順應民情，不僅代川民上奏，並且自上密折請朝廷改變決定，將始作俑者、郵傳大臣盛宣懷治以欺君誤國之罪，同時請朝廷治自己以同等之罪以謝盛宣懷。然而，清廷大怒，將盡職盡忠的王人文調離，並令其進京候訊，準備治罪。
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