“延齡退休”：理論與實踐的“博弈”之路
早在2008年11月，人力社保部社會保障研究所就曾表示，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，採取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。
2010年9月，關於“是否應該推遲退休年齡”的話題再度引發熱議。起因是在《中國的人力資源狀況》白皮書的發布會上，人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者的情況。之後，就不停地有專家發言，通常都會一石激起千層浪。像中山大學社保研究中心主任申曙光就曾給人社部撰寫過一份關於延遲退休的報告，裡面詳盡指出了延遲退休的利好：“晚退5年，社保基金就可少支付 5年的養老金，同時又多收 5年的養老保險，一來一去就有10年養老保險基金的差距。從全國看，每年減緩基金缺口 200億元。”
而人力社保部一貫的回應是：延遲退休，尚處“紙上談兵”階段。2013年8月，清華大學提出的養老體制改革方案中關於“延遲到65歲領取養老金”的規定，再次引發了關於延遲退休問題的新一輪爭論。
2013年10月，在中國記協舉辦的新聞茶座上，人力社保部副部長胡曉義指出是否會推遲退休年齡，會慎之又慎。但如果單單從維持養老基金的收支平衡這個角度來論述推遲退休年齡視角有些偏窄。更大的社會背景是，去年新增勞動力的數量首次出現了下降，意味著中國勞動力無限供給時代已經結束，如何節約用人、提高人力資源的利用效應提到重要層面。如果在勞動力仍有足夠工作能力時就讓其中斷工作，對人力是極大的浪費，首次在正式場合將人力成本歸結成延遲退休的理由。
補 國有資本補充社會保障基金與養老基金無關
《決定》原文：
劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。
北青報：充實社會保障基金對我國養老基金缺口是否將產生影響？企業養老金水平是否會有大幅提升？
金維剛：國務院早在2000年決定建立全國社會保障基金，作為國家社會保障戰略儲備基金，主要目的是為了應對未來人口老齡化高峰期間養老保障以及其他社會保障方面的巨大壓力，資金主要來源於中央財政撥款、彩票公益金、國有股劃轉、基金投資以及其他方面，並成立全國社保基金理事會負責管理。2012年末，全國社會保障基金總額達到11060億元，首次突破1萬億元大關。
此次三中全會的《決定》強調要劃轉部分國有資本充實社會保障基金，表明中央政府決心進一步做大做強全國社會保障基金，以增強應對未來人口老齡化高峰在養老保障以及其他社會保障方面巨大壓力的經濟實力。
全國社會保障基金與社會保險基金（包括養老保險基金）屬於不同性質的基金，充實全國社會保障基金與目前部分地區出現的城鎮職工基本養老保險基金當期收支缺口以及未來進入人口老齡化高峰時期出現的養老保險基金收支缺口之間並沒有直接關係。
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