今年9月初，國家審計署稱，近年未對社會撫養費組織過全面審計，未全面掌握這筆資金的底數。
兩周後，審計署首次公布9省45縣2009－2012年社會撫養費收支審計結果：幾乎每一個縣都存在如下問題：漏報計劃外生育人數；徵收標準不公，基層自由裁量權過大；數以百萬、千萬計的實際徵繳費用未繳入國庫；基層政府社會撫養費被截留、挪用、私分。
2009年，四川內江市縣（區）兩級審計機關調查發現，全市4個區（縣）共有11344.07萬元社會撫養費未繳入金庫，直接在預算外財政專戶中使用。
《山東省計劃生育社會撫養費徵收管理辦法》則明文規定，社會撫養費省、市地、縣（市、區）三級計劃生育部門按5：10：85的比例分配使用。
上述事實，已與國家對社會撫養費的官方定義（“為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民徵收的費用”）要求相去甚遠。
近年來，一些縣級政府甚至向基層攤派徵收指標，導致一些地方為收取社會撫養費“放水養魚”，對“超生”漠視，對“罰款”熱衷的現象屢屢被媒體曝光，更引發公眾質疑“社會撫養費究竟撫養了誰？”
吳有水說，“各省級計生委、財政廳不掌握社會撫養費收支明細，恰恰說明失職的存在，巨額社會撫養費的收支，一直失於監管”。
|
