“每個已出生的孩子,不能因為家長沒有繳納社會撫養費而成為黑戶。”已取消計生證明作為戶口登記前置條件的無錫警方如是說。
然而,一位尚未取消計生證明與戶口“捆綁”的省會城市公安局戶政系統人士表示,由於計劃生育指標對各級政府的考核壓力,現在很難取消計生證明作為戶口登記的前置條件。
北京市人口計生系統一位工作人員則坦言,“准生證”約95%的作用是給孩子辦戶口;社會撫養費的執行威懾力也在於“戶口登記”,如果取消兩者的關係,“超生”問題將難以控制。
國家統計局局長馬建堂介紹,第六次全國人口普查,1300多萬人沒有戶口,大部分是因超生。
今年7月,媒體報道四川瀘州16歲少女蔡艶瓊因家貧,繳不起父母超生她的社會撫養費,無戶籍無法參加中考,喝農藥自殺,再次引發輿論對“社會撫養費捆綁戶口”的質疑。7月25日,當地派出所稱已為蔡艶瓊辦好了戶口。
12月2日,10位學者、律師上書國務院、公安部,建言撤銷各地不適當的規範性文件,在全國統一取消計生證明,特別是社會撫養費繳納證明與戶口登記的“捆綁”。
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