■ 觀點
社會撫養費公開應效仿曬“三公”
今年11月15日，十八屆三中全會《決定》發布，“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策”。
北京大學人口所教授陸傑華指出，無論是現在放開“單獨二胎”，抑或是今後完全放開“二胎”，我國要穩定低生育率，未來很長一段時間仍需要計劃生育。因此，作為對計劃外生育行為的一種經濟約束形式，社會撫養費有繼續存在的合理性。但是，隨著我國生育政策的調整，社會撫養費徵收對象、標準、用途亟待改革，“這是政府現在必須要思考的內容”。
首先，社會撫養費的徵收方式，應更人性化。“畢竟孩子是無辜的，不能因為其父母的計劃外生育行為，而限制孩子求學、參加醫保等公共服務的基本公民權利。”
其次，社會撫養費的徵收標準應該相對統一、適度，消除各地“自由裁量權過大，虛報、截留、挪用甚至‘養魚執法’”等亂象。社會撫養費的收支必須公開、透明，引入政府審計和社會監督，“這是它存在下去的重要環境和條件”。
廣州市政協委員韓志鵬指出，“要杜絕社會撫養費徵收管理的種種亂象，須像曬三公那樣，對社會撫養費進行獨立核算，徵收、支出明細都要見光，接受專項審計。否則，它永遠是一筆糊塗賬。”
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