中評社北京4月28日電/“除了腐敗和灰色收入,老百姓對我們意見最大的就是醫療和養老這兩塊。很多人認為這是讓全民養著公務員,從這個角度來說,改革遲早要來”。談到社保改革,南京一位公務員告訴記者,“實話實說,要說想不想改,大家都是‘既得利益者’,肯定不想改。但這已不是我們願意不願意、接受不接受的問題,事實上已是非改不可,關鍵在於怎麼改、改的效果如何。”
對公務員群體而言,社保改革無疑是一柄最為觸動神經的“達摩克利斯之劍”。隨著近年來社會各界對於“社保制度碎片化弊端”、“雙軌制引發社會不公”等問題形成高度一致的改革共識,“社保並軌”也從以往的“引而不發”日益呈現出“不得不發”的態勢。
那麼,公務員群體如何看待社保改革?他們有著怎樣的改革期待?近期,《瞭望》新聞周刊走訪了廣東、江蘇、湖南、雲南、寧夏、遼寧等地的近百位公務員,發現公務員群體內部對於社保改革的態度“矛盾而多元”——有人擔憂,有人支持,有人已在準備離開。
複雜心態的背後,既有將社保改革與薪酬改革統籌推進的強烈呼聲,也有以年齡段劃分“老人”與“新人”的穩慎預期,更有以社保改革拆除人才流動壁壘、調動公務員隊伍整體活力的積極願景。
即將消失的“蛋糕”
特殊的養老金發放方式,被受訪公務員稱為“最後一塊蛋糕”。而面對即將消失的“蛋糕”,公務員群體內憂慮者有之,支持者有之,打算離開者有之。
採訪中記者發現,不同年齡段的公務員對社保改革的感受和心理預期截然不同。大多數工作十年以上的公務員都表示“淡定”,認為“改肯定要改,但基本改不到我頭上”。
一位50多歲的公務員對記者說:“改革肯定會循序漸進。就我個人而言,真要到改的時候,可能已經退休了。而且,改革極有可能仍採用‘老人老辦法、新人新辦法’的思路,對工作若干年以上的公務員‘維持現狀’,對工作不久的公務員實行一些新方法。”
相比之下,很多入職不久的年輕公務員矛盾感更強。一些人認為一旦改革,辛辛苦苦考取公務員的最大“利好”可能蕩然無存,希望改革晚一點到來,讓自己也能成為“老人”,繼續享受“老辦法”的待遇。
而另一些人則支持改革。“改吧,我支持。改革是大勢所趨,不改就是一潭死水,只要堅持改革不停步,總會越來越好”。2004年進入公務員序列的寧夏一副處級幹部李翔對記者說,“我們80後是伴隨著改革的大風浪成長起來的,很多老政策都曾在我們眼前灰飛煙滅,習慣了就好。摸著石頭過河嘛,濕了鞋就換個石頭踩,總得到河那邊去。”
寧夏某鄉鎮正科級公務員張瑩也說,自己對社保並軌無所謂。“國家在向前發展,只要國家整體實力壯大了,養老金自然會逐步提升。我相信改革是向前而不是後退”。
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