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中評月刊:特朗普對華政策趨向研判
http://www.CRNTT.com   2025-01-07 00:11:06


 
  除了上述變化之外,也存在三點不會改變的層面:

  不變一:美國對華戰略競爭的底色不會發生變化。美國對中國的基本定位和中美關係震蕩下行的趨勢業已確立,美國兩黨在對華戰略層面也已達成基本共識,具體分歧衹存在於技術層次,而特朗普的政治崛起也同樣得益於推動這一進程,他將延續這一戰略基調。

  不變二:特朗普第一任期的對華政策內容和基本訴求不會發生變化。仍是秉承“貿易先行”的路線主題,將經貿問題作為切入點,重點關注貿易逆差、知識產權、“強制技術轉移”等事關美國國內產業回流、供應鏈自主和新增就業等問題,也將再次威脅並加徵對華關稅、施壓取消中國的“最惠國待遇”、新增對華企業制裁等,還將繼續要求中國大力採購美國農產品和油氣、投資美國製造業、放寬國內資本市場准入。

  不變三:特朗普慣用的“極限施壓-迫使對手讓步-達成協議”的談判風格和訴諸雙邊的外交模式不會發生變化。隨著特朗普個人居間主導的決策模式進一步強化,其也將於上任之初即刻推動“極限施壓”舉措,包括啟動對華“301調查”、頒布進口禁令、審查中國投資等,並敦促中國執行“第一階段中美貿易協定”,一方面是兌現競選宣言和回應選民訴求,另一方面則是為最終談判積纍籌碼。

  第二任期的特朗普或是典型的“變革型總統”。他將以保守主義理念重塑美國的內政外交路線,而共和黨的“特朗普化”與府會合流為其施政創造了有利條件。回顧特朗普第一任期的實際政策,結合2024年美國大選中特朗普團隊所表述的立場,新一屆特朗普政府的對華極限施壓將體現在如下幾個方面:

  其一,特朗普團隊會將中國視作美國最重要的威脅,甚至有聯俄制華的想法。特朗普團隊認定中國是“美國最大的威脅”,主張儘快結束俄烏戰爭,以便從歐洲收縮力量,集中精力對付中國。出任國家安全事務助理的沃爾茲曾公開提及,“中國對我們的生活方式構成了生死存亡的威脅”。他在大西洋理事會表示,“我的堅定看法是,中國共產黨已進入了與美國的冷戰,它的明確目標是取代自由主義的、西方主導的世界秩序,一種自第二次世界大戰以來一直存在的秩序。” 特朗普鷹派團隊的過往言論凸顯無意管控中美分歧的立場,並攻擊拜登政府對華過於軟弱。

  其二,大幅提高對華關稅,減少對華依賴,扭轉貿易不平衡。特朗普團隊一再強調所謂“公平貿易”,主張取消中國永久正常貿易地位,對華徵收60%關稅。目前,全世界衹有四個國家在美國沒有永久正常貿易關係地位:俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮和古巴。朝鮮和古巴從來也沒有獲得過這種待遇。2022年俄烏衝突爆發後,美國隨後取消了俄羅斯和白俄羅斯兩國的永久正常貿易關係地位。 


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