（二）特朗普第一任內對台政策。特朗普第一任內基本延續了此前美國歷屆政府的對台政策框架，包括堅持基於“與台灣關係法”、中美三個聯合公報的“一中政策”，不斷提升與台灣的實質關係等。具體而言，負責經濟增長、能源和環境事務的副國務卿基思·克拉奇(Keith Krach)竄台，成為數十年美國務院竄台最高官員；大幅提升對台軍售金額，四年間對台軍額達到183億美元，創下歷任總統四年內售台武器記錄；簽署“與台灣交往法”“台北法案”等法案，使其成為近年來為數不多的專門涉台法律；與台建立“經濟繁榮夥伴對話”等多項經濟對話機制，促台全方位配合美國對華科技打壓。這一系列高調動作，使得台民眾對特朗普好感度驟增。美2020年大選中，多數台灣人傾向於支持其勝選，使台成為全球為數不多支持特朗普的地區之一。①但同時，特朗普並不重視台灣地緣政治和民主價值。2020年6月，美前國安顧問博爾頓在其《事發之室：白宮回憶錄》一書中爆料，特朗普對台特別“不感冒”（dyspeptic），最喜歡指著馬克筆的筆尖說“這是台灣”，然後指著辦公桌說“這是中國”。
（三）競選期間的涉台言論表態。針對特朗普第一任期競選承諾兌現率的研究發現，其在貿易、軍事和對外關係等方面的競選承諾兌現率較高。②特朗普此次競選期間，涉台表述相對較多。總結來看，其主張包括：一是認為台“偷走了”美芯片產業，因此將對台芯片加徵關稅以促使台芯片企業赴美投資。例如，特朗普在2024年6月接受《彭博商業周刊》訪問以及10月接受podcast節目“喬羅根體驗”（The Joe Rogan Experience）訪問時，都提到了類似的觀點。二是以不公開言明或誇大其詞方式回應“是否保衛台灣”，以對大陸和台灣進行訛詐。2024年4月，特朗普接受美《時代》雜誌採訪時被問，“如果中國攻台，美國應該保衛台灣嗎？”特朗普拒絕明確表態，稱“這個問題我已經被問過很多次，但總是拒絕回答，因為我不想透露我的底牌”。特朗普承認“要保衛半個地球外的台灣很難”，但仍然揚言會以轟炸北京以及對華加徵150%-200%關稅的方式應對。同時，特朗普認為“台灣的防務支出不夠，應該提高到GDP的10%”。三是把美國比作成保險公司甚至是黑幫，要求台付“保護費”。他在2024年6月接受《彭博商業周刊》訪問以及10月接受“喬羅根體驗”訪問時都有類似的說法。
二、影響特朗普對台政策的變量
（一）中美關係新局的態勢。現在距離2016年特朗普首次當選美總統已經8年，即使是距離其2021年下台也過去了4年，當前中美關係已經發生了重大變化。
一是經貿關係變化。若特朗普仍然關注貿易平衡問題的話，更大的目標應該是墨西哥和加拿大等國。2023年，中國是美國第二大進口來源地、第三大出口市場、第三大貿易夥伴，而墨西哥和加拿大則位列美貿易夥伴前兩名。據美商務部統計，美對華貿易逆差已由2018年的3777億美元減至2023年的2521億美元，自華進口額已經由2018年高峰時的5583億美元降至2023年的4477億美元，占美進口總額的比重由17.9%降至11.6%。③美對加拿大的貿易由2016年的順差108億美元，變為2022年的逆差575億美元。④對墨西哥貿易逆差由2016年的572億美元，增長至2023年的1621億美元。⑤同時，近年來台對美貿易激增，2022年達到1613億美元，較2016年的850億美元增長近100%；2022年台對美貿易順差508億美元，較2016年的71億美元增長了7倍多。⑥這些數據的變化，都會影響特朗普處理對外經濟關係的優先選擇。 |
