二是決策模式的優化。2016年，特朗普以政治素人當選，各方對其政治性格和決策模式並不熟悉。現在，包括中國在內的各個國家和地區對其更加瞭解，因此在處理問題上將更具精準性。2024年11月，習近平主席與美國總統拜登舉行會談，重申中美關係七項指導原則，即相互尊重、和平共處、保持溝通、防止衝突、恪守《聯合國憲章》、在有共同利益的領域開展合作、負責任管控雙邊關係中的競爭因素。同時，習近平主席提出正確的戰略認知、言必信行必果、平等相待、不能挑戰紅線底線、多搞對話和合作、回應人民期待、展現大國擔當等經驗和啟示。⑦這雖是習近平主席與拜登總統達成的共識，但很大層面上是對特朗普的喊話。12月，拜登的國家安全顧問沙利文也呼籲美國應堅持“避免美中開戰”立場，⑧這意味著民主黨也在規制特朗普對外政策。同時，中國應對美貿易制裁和科技打壓也具備更大的底氣。2023年，美雖是僅次於東盟和歐盟外的中國第三大貿易和出口對象，但對美貿易佔中國總體對外貿易的比值已經由2016年的14%降至11%，對美出口額佔中國對外出口總額的比值由2018的19%降至15%。⑨2024年12月3日，中國商務部發布公告，宣布原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美出口，對石墨兩用物項對美出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。這意味著中國已經儲備了更多的反擊工具，反制美國霸凌的決心意志也更加堅定。
以上兩個層面的變化，使得中美關係開局充滿不確定性。若開局良好，台對美利用價值降低。反之，若開局不利，特朗普定會利用台灣問題撬動中美關係。正如台灣評論所言，“美國政客衹有美國利益優先，沒有挺不挺台的選項。台灣衹是美中關係當中的手段，北京與華府的關係才是美國的目的”。⑩
（二）台當局對美配合程度。在美台關係中，台處於絕對弱勢，總體上會滿足美提出的任何訴求。但同時，台仍可以通過游說等方式做美官員工作，使美要求被“打折扣的執行”。特朗普勝選後，台當局便立刻與其加強關係。賴清德在特朗普勝選的第一時間就發文祝賀，指示其駐美機構通過特朗普第一任內國家安全事務助理奧布萊恩轉交祝賀信。此外，台當局還將派人參加特朗普就職典禮。在賴清德的首次出訪過程中，願意屈從美安排“過境”並不屬於美本土的夏威夷和關島，並在過程中與共和黨籍眾議院議長約翰遜通話。台做足了表面文章和內部準備，企圖與特朗普團隊建立良好關係。
同時，賴當局還放風對美採購、投資及加大軍購力度。“行政院長”卓榮泰指示“副院長”鄭麗君組成項目小組，針對台美經貿、防衛、科技合作、民眾交流等議題提出合作新模式。“行政院”秘書長龔明鑫稱，從資金、產業、人才三個方面著手，擬定特朗普上台後的應對措施，如成立亞洲資產管理中心以讓台灣有美元的交易市場，推出中小微企業多元振興發展計劃以協助其度過危機，制定“國家人才競爭力躍升方案”以讓赴台留學生人數提至每年超過4萬人。台“農業部長”陳駿季稱，未來將加大對美飼料玉米的採購力道。台“央行”總裁楊金龍認為，台將擴大對美採購能源、農產品和軍用品等，以降低台對美順差金額。2024年11月11日，英國《金融時報》引述多名台灣“知情人士”“資深國安官員”的話報導稱，台將向美購買超過150億美元的武器。14日，路透社引用“被要求匿名的國安官員”的話稱，台尚未列出具體清單，但歡迎各方提出建議。 |
