先說個人投資建房。1979年，居民個人建房投資占總投資的2%，1988年增加到18%。個人投資建房主要指城鎮居民。遼寧省遼中縣群眾集資建房，僅兩年時間就使縣城面貌大變，由過去只有一座小樓變成百棟樓房林立，道路上下水等基礎設施齊全的現代化城市。群眾說，雖然我們掏了腰包，卻很快住上了樓房。
集資、合作建房，是學習外國的住宅合作社方式。上海、北京、沈陽等35個市創建70多個住宅合作社。沈陽的15家合作社有社員萬人，集資1407萬元，已遷入新房的社員340戶。
再說出售公房。僅1988年各地出售新建住宅700多萬平方米，廣東最多，為198萬平方米；出售舊住宅630萬平方米，遼寧最多，為200多萬平方米。天津市提供50萬平方米廉價房，單方價格200元，一購而空。武漢市對特困戶的單方售價為238元，兩年解決了4400特困戶被傳為佳話。北京百貨大樓向職工售房價為350元／平方米，職工也承受了。
早在1984年2月，汕頭市委市政府決定按“三三四”辦法實行房改，即國家、企業各補三成，個人支付四成。第一批住宅還未竣工就全部售出。3年中投資6700萬元，其中49%由購房者支付，解決了3萬多人住房。看來群眾為了住上好房，舍得投資。當然，該市經濟實力強，群眾承受能力也強，全市人民存款餘額高達70多億元。
提高租金有幾種方式。一是一步將租金提到以5項因素計租的成本租金或准成本租金，同時按月發補貼。唐山將月租提到元／平方米，按職工工資24% 發補貼。沈陽提到元／平方米，也按職工工資24%發補貼。二是小步提租，不發補貼。山東騰州市將月租5分3厘提到了3角5分，不發補貼，廣州等市還採取了多提少補方式。另外，收取住房保證金也是一種變相提租，這主要用於新房分配時使用，比如北京有的單位分新房時，二室戶要交200元租賃保證金，實質上等於用這部分錢的利息提高了租金。
提高租金後，國家沒有多拿錢，所謂補貼是將原來的暗補改為明補。而那些超標準住大房的居民則要自己掏腰包了。以煙台為例，提租前，該市二居室一套的住宅一般建築面積是55～60平方米，個別企業達67平方米。提租後（元／平方米）因超標準住房要多拿錢，自然降至50平方米（國家標準），這樣每年可多建出600套住房，還出現許多大房換小房現象。
可見，住房改革直接限制了過度消費，同時增加了有效供給。更可貴的是在相當一部分城鎮結束了無償分房的舊方式，實現了體制轉軌。
一直處於點上開花的房改探索，為什麼要在1991年大面積在全國推開呢？
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