說起房改確實難，要解決低房租，有個工資補償問題；鼓勵職工買房，有個企業能否補起的問題。它涉及價、稅、財聯動這樣大口徑的分配結構調整。利益結構調整的風險與難題，使得住房商品化的速度延緩。大多數地區和單位的領導望而卻步，寧可觀望等待。等紅頭文件下來，不搞不行時再硬著頭皮推進。
國務院房改辦主任張元端說，在治理整頓的形勢下面，經濟形勢發生了比較大的變化。搞提租補貼，一些城市覺得財力上有困難。這只是一方面因素，房改能不能搞下去，主要還是思想認識問題，其次才是經濟問題。唐山為什麼能夠把後兩步並作一步走？就是五大班子認識一致，決心大。
重慶長江輪船公司曾就房改做過調查：
贊成適當提高福利房租金的代表占，棄權代表5%，僅的代表不贊成，公司實行的超標加租措施，得到了的代表支持，的代表反對。有的代表贊成企業、職工雙方合作多建房。的代表表示，企業能貸多少錢就建多少房，持這種態度的代表住房已基本解決，一般幹部比重較大。有的代表認為房改有利於穩定，代表持反對意見，這部分代表的住房條件較好。
以上調查表明，大多數職工通情達理，擁護房改，支持房改。
可喜的是，一個推進全國房改的方案將在1991年實施：繼續鼓勵職工買公有住房，在房價上採取補貼、優惠等措施；要繼續調整不合理的房租，將住房支出占個人收入的比例從目前的先恢復到“一五”期間的，今後逐步提高到6～10%的水平；要實行新房新制度，先賣後租，新房新租。此外，還要積極組織集資建房和合作建房等。
國務院的紅頭文件下來以後，各地的執行情況會千差萬別，主動創造性地幹和推著幹效果會大不相同。那麼深化房改最關鍵的是什麼？
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