馬政府客家政策的三個層次
馬英九政府對客家政策的思考，我認為要從三個層次來探討：一是“憲法”層次，二是法律層次，三是政策層次。馬英九政府在這方面大概只重視後面兩個層次，也就是法律與政策。首先，就法律層次而言，《客家基本法》雖然通過了，但只是形式上通過，最後是淪為一個空殼子，還是能進一步去落實、補強，仍有待觀察、評估。就像台灣《原住民族基本法》已通過了很久，究竟其落實的狀況如何？則是見仁見智。所以，如何落實更為重要。
其次，就政策層次而言，馬英九政府所提的客家政策，有沒有比過去扁政府所提出的客家政策更好、更完整、更豐富、更能打動客家族群的心？到目前為止差距很大，所以在未來一兩年，馬政府有沒有辦法抓緊時機好好去補強，我個人是多所期盼，但是目前預估除非有重大變革，否則這個恐怕不太容易。
最後，我要強調的是，馬政府最欠缺的是第一個有關“憲法”層次的處理。相對而言，民進黨在台灣客家發展方面所推動的基本上是三個層次都有考量，特別是在“憲法”層次上，過去還曾經有思考與討論擬增列“多元族群專章”之類的構思和動作，也就是要比照與參考台灣原住民族所推動的在“憲法”層次上已經有“原住民族專章”的提出，且在法律層次也有《原住民族基本法》的通過和實施多年。在這些方面施正鋒院長著力最深、影響最大，不管是在原住民族或客家區塊，施教授在學術與實務方面，在整個台灣族群政策上著力很深。
總而言之，馬政府在客家發展方面，有關於客家事務，從“憲法”、法律、政策三個層次的思考與處理，大概只有後面那兩個，遠比不上民進黨扁政府時期所提出的，他們先提出，也做了不少，成效到目前為止也算最好，不管在“中央”或地方。所以，兩者之間的差距，很值得我們繼續檢視和思考。
接下來請大家簡單做個結論或補充。
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