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| 12月8日下午，浙江紹興，幾位來自貴州的拆遷女工在塵土彌漫的拆遷工地回收鋼筋。新拆遷條例二次徵求意見稿提出，保障性安居工程建設和舊城區改建，要經過地方人大審議通過。 |
中評社北京12月31日電／國有土地上房屋徵收與補償條例第二次公開徵求意見12月30日結束，半個月的時間裡有上萬人參與。
《新京報》報道，作為立法史上首個兩次公開徵求意見的立法項目，徵收條例在今年1月29日由國務院法制辦首次公開徵求意見，是次共徵集到65601條建議。
時隔近11個月後，法制辦將經過反覆論證修改後的二次徵求意見稿於12月15日再次全文公開徵求意見，此次徵求意見稿公布的同時，附有詳細的草案說明，對第一次徵求意見中意見比較集中的問題進行分析，結合二次徵求意見稿的修改內容對比較集中的意見給予回應。
二次徵求意見稿公開後，不少人質疑該草案較一稿有所退步，比如“公共利益”的界定、删去了“危舊房改造需90%的被徵收人同意”的條款等。
中國社會科學院法學所研究員孫憲忠一直參與拆遷條例的修改工作，他認為二次徵求意見稿有進步。“公共利益”的界定是否完善還值得討論，很難確定什麼是“公益”、什麼是“私益”，但明確了“公共利益”就是限制政府，而不是約束企業和私法上的人。比如舊城改造，“公共利益”的基本含義就是，政府不能從這個行為中賺錢。
此外，對於删掉了“90%”的規定，孫憲忠分析，“90%”的規定從法理上是講不通的，這是試圖用一個民眾契約性質的東西去追求消滅別人權利的結果，但“90%”的人和“10%”的人都是平等的主體，怎麼能用一個協議消滅別人的權利呢？“你想想你要是那10%會怎樣？”
截至30日24時，已有10426人通過法制辦草案意見徵集系統提交意見。
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