包宗和：兩岸談和平協議 面臨四大共識的挑戰
提綱第二部分所要談的，是狹義的和平協議。我想從後面談起，就是從面臨的困難或挑戰談起。
我覺得，雖然兩岸對和平協議有很多歧見，但我覺得，最大的問題還是台灣內部的共識。如果台灣內部沒有基本共識，要談和平協議，難度是非常高的。就如同馬“總統”所說，推動和平協議要有三個條件，即“國家”需要、人民同意和“國會”監督，所以沒有人民的同意，事實上是很難的。
總體來講，我覺得兩岸談和平協議，將面臨四大挑戰：第一是台灣內部的共識，第二是兩岸之間的共識，第三個是台美之間的共識，第四中美之間的共識。
台灣內部共識問題
首先，是台灣內部因素。即一個中國問題。“九二共識”其實跟一中是有關的，因為台灣民眾當中還有很多人對“九二共識”有某種疑慮，主要是背後的一個中國問題。現在的馬政府需不需要一個平台或機制，與民間社會建立共識，這是一個需要思考的問題。對此，台灣一些專家學者建議，考慮在“總統”府設立“國家發展委員會”，或者設立一個跨黨派的“兩岸和平發展委員會”。
台灣內部另一重要問題是統獨問題。在這個問題上，台灣多數民眾支持維持現狀，而現狀就是“中華民國”。當然民眾對“中華民國”現狀，也有不同的理解，但基本上來講是維持現狀。所以，如果台灣朝野對統獨問題能夠慢慢化約成共同支持維持現狀，將來推動和平協議的阻力也會相對減少。 |
