中評社香港10月21日電/《台灣區域經濟合作戰略的轉向及參與亞太經濟整合的可行途徑》,作者:彭莉,廈門大學台灣研究院法律研究所教授、副院長;季燁,廈門大學台灣研究院法律研究所助理教授、院長助理
積極參與區域經濟合作是台灣當局避免經濟邊緣化的策略性選擇,也是其發展對外關係的重要組成部分。2008年以後,兩岸關係在“九二共識”的基礎上穩步發展,台灣參與區域經濟整合的問題被重新提上議事日程並取得了一定的進展。在2013年4月8日的“習蕭會”上,蕭萬長先生表示:台灣不希望在區域經濟一體化的潮流與趨勢中缺席。對此,大陸方面積極回應:就兩岸經濟共同發展、區域經濟合作進程相銜接的適當方式和可行途徑進行務實探討,合情合理解決,是雙方的共同立場。為此,何謂“適當方式和可行途徑”是現階段兩岸應共同理性、務實面對的問題。
一、台灣區域經濟合作戰略的由來及其實踐
依據世界貿易組織(WTO)統計,截止2013年7月底,全球共有575個區域貿易協議,其中379個已生效,而且近90%的區域貿易協議以FTA的形式達成。區域貿易協議的爆發性增長始於20世紀90年代。當時,烏拉圭回合談判前景不明,歐洲一體化進程加速,這種國際地緣政治的影響,加之區域主義的多米諾效應,共同催生了90年代區域貿易協議的持續擴張。進入新世紀以來,WTO多哈回合談判停滯不前,區域主義浪潮更加風起雲湧,從而極大地刺激了全球主要經濟體RTA的實踐。
面對席捲全球的區域經濟一體化浪潮,21世紀以來,台灣當局有意識地加強了FTA的研議和推動工作。早在2002年,陳水扁當局召集舉行的“大溪會議”便延續了2001年“經發會”“深耕台灣、布局全球”的結論,主張深化台灣經濟國際化,加速推動與美國、日本及東盟各國簽署FTA,強化台灣在亞太地區的經濟地位。2008年台灣二次政黨輪替後,上述政策得以延續。在2011年9月馬英九宣布的“黃金十年”發展願景中,“開放布局”被作為活力經濟的第一項施政主軸,其目標為積極洽簽經貿協議,融入區域整合,連結亞太,布局全球,並逐步創造條件並加入跨太平洋經濟夥伴協議(TPP)。2012年5月20日,馬英九進一步指出,“強化經濟成長動能”是全面提升台灣競爭力五大支柱之一,核心在於經濟環境自由化和產業結構優質化。為推動上述工作,台灣經濟主管部門已將與主要貿易夥伴洽簽FTA或經濟合作協議列入重要施政計劃。
|