東亞情勢趨緊 台灣處境為難
對於現實面的問題，有關台灣周遭、西太平洋這一塊，有大量的不確定變數。整個結構從2012年發生比較大的變化，最大的就是美國提出“亞洲地區再平衡”政策。可是一直到現在為止，多數的亞洲國家，大概除了日本以外，包括東南亞的新加坡、印尼、馬來西亞、東北亞的韓國、到印度，大家對於美國的再平衡政策都不太清楚，也不太確定內容。基本只確定了一個實質內容就是TPP（跨太平洋夥伴關係）。而日本倒是很清楚，就是要擴軍、走向正常化國家。
美國國家安全顧問賴斯（Susan Rice）日前特別提到，要開始實施（operationalize）美國與大陸之間的新型大國關係，但實質內容也沒有人知道，如何運作也不知道。對此大家都在觀察中，可能要等到美國與大陸之間磨合後，我們才會有進一步的瞭解。
從2012年開始到2013年，日本把釣魚台國有化之後，美國已經改變其以往在西太平洋政策上的作法，美國在北京的概念中也發生一些變化，到現在為止，整個西太平洋是愈來愈亂。從上個世界70到80年代，美國在西太平洋扮演的是一個仲裁者的角色，我們常講“大美和平機制”（Pax Americana），不管是大陸、韓國、日本、台灣，美國可以決定如何支援、派用，決定誰對誰錯。
可是當日本把釣魚台國有化之後，整個情況產生翻天覆地的變化，我相信與希拉里（Hillary Clinton）個人反中的情節多少有一點關係。美國一下子跳到日本那一方，於是原本一個可以指導全局的仲裁者的角色不見了。結果造成整個西太平洋、東北亞非常混亂。日本與韓國愈來愈僵、南北朝鮮之間的關係也不太穩定、台日關係也未必那麼好，大陸與日本的關係更如脫疆野馬。
對於台日，我可以說日本無厚愛於台灣，雖然2014年4月簽了台日漁業協議，那是因為美日的安全戰略需求。真正的問題出在，日本在2011年把它的防空識別區向西擴張一度，也就是向台灣的防空識別區切進一度，而事先不給台灣任何通知。日本也逕自宣布西南諸島要駐軍，又逕自宣布在與那國島駐軍，而且事前都沒有告知台北。與那國島距離台灣蘇澳港僅111公里，而且日本駐軍其實是要做監測機構，這樣的日本可以把台灣整個東部看清楚。這是非常不友善的。日本要做什麼，台灣還是要抱持小心的態度。我們向日本抗議，但是日本沒有什麼回應。
再加上美中關係愈來愈緊張之後，台灣難為。國家利益競爭非常清楚。2014年整個東北亞競爭情勢不會更好，只會更壞。 |
