從台灣來講,2013年的政局,我大概用八個字來做說明,第一是“政治穩定、政權不穩”。所謂“政治穩定”,從1995年政治變化後,每四年或兩年一次的選舉制度,大家都認同;制度性的力量慢慢地顯示出來,雖然選出來的不見得是很好的領袖,我們也都可以忍受;儘管民進黨對於國民黨還是反對不斷,但沒有激烈到去推翻。
但是國民黨自己的政權,則是高度不穩定,特別是2013年在馬王之爭以後,對於馬的威信、領導權、政治操作能力,都是極大的傷害。本來大家預期馬至少可以到2014年才開始跛腳,但因為馬王之爭到現在都還未能解決;馬想做的事一樣都做不成,這是政權不穩非常明顯的象徵。
對馬來講,很多事情都僅止於口頭上,難以推動,例如兩岸服貿協議、兩岸互設辦事處、或是兩岸人民關係條例的修法,到目前為止,沒有一樣有進展。這使得政府的行政能力大受質疑,而且台灣也陷入立法與行政的爭議,諸事不決的困頓局面。如今台灣在經濟上連保2都出現困難。有人歸咎於國際環境,我想即便國際環境再困難,也有成功的例子,不能夠把任何事情,都歸諸到國際環境來解釋自己的不努力或是沒有創見,這是不負責任的想法。
中共十八屆三中全會影響大
反觀大陸政局,我認為是“制度磨合、政權穩定”,正好與台灣相反。所謂“制度磨合”,主要是指中國大陸的社會主義政治制度和社會主義市場經濟,仍在磨合中,新的社會主義政治制度的集體領導、培養接班人,然後走協商黨內民主、基層民主這樣一套制度,還在探索中。因為時間還不長,最多廿年左右;像中國大陸這麼大的地區,想要讓新的制度穩定下來,成為一種安定的力量,短時間是一種奢求。所幸迄今大陸在制度化的表現,還是相對穩步發展與磨合之中,因為,相對來說,政權穩定度非常高,特別是習近平不論是出身、資歷、接班等各個方面都具有相對的正當性,所以政權的合法性基礎在黨內是穩定的。
大陸的集體領導,在制度面上,老百姓還在觀望,世界的政治學家也在觀望。有人擔心,中共十八屆三中全會之後兩個新的單位的設立,可能導致個人集權,影響政治穩定。但是相對來說,我們看到習近平的很多作為是強而有力的,包括肅貪反腐、展現改革決心,以緩和大陸人民的怨氣,減緩長期以來,社會震盪,相對來說,大陸社會開始觀望、開始等待新的領導人,能有一些大快人心的作為。 |