當然，美國再平衡戰略也面臨一些挑戰和問題：
一是中美之間的猜疑加重，雙方在亞太地區的博弈在加強。兩強之間的猜疑，無助於地區的穩定。美方也意識到了這一點。一旦有事件雙方不能很好的管控，就會出現麻煩。在大家提到的南海、東海的問題，我覺得目前雙方不可能有什麼共識，除非是避免大的衝突，這點雙方是有共識的。在美方看來，中國的行為越來越帶有攻擊性，咄咄逼人。美國如果不做反應的話，美國在其盟友和夥伴中的聲譽就會受到影響。在這些問題上，中美雙方幾乎沒有合作的空間。至於未來的趨勢，我認為雙方在這一地區的競爭與博弈在相當長一段時間內很難得到解決。
冷戰時期，美蘇能夠在某些問題上實現平衡，包括在海洋、天空乃至太空，能達成一定的共識，協商達成一些規則，雙方力圖避免誤判和衝突。但是，現在美國人似乎還不屑一顧，該怎麼做就怎麼做。講白了，就是沒有把中國當做一個平等的對手來看待。
我們一直希望美國人在東海和南海問題上不要選邊站，美國人也公開說不會選邊。但前助理國務卿薛瑞福曾說過一句話：美國不選邊，但也不是中立。這是說給台灣聽的，希望台灣不要介入釣魚島爭端，可見美國的立場是有偏向的。現在美國人在東海和南海上的表態和行動都是頗為積極的，最新又提出了所謂各方凍結行動的提議。當然，美國在東海和南海問題上也是相對謹慎的。一方面需要利用這些問題為其再平衡戰略服務；另一方面也不希望真的出現局勢高度緊張的局面。美國其實也很擔心會被第三方拖入戰事，造成中美之間的正面碰撞。
剛才張老師提的去年中美關係比較好，我只能說去年氣氛相對比較好而已，從去年年底到今年可能氣氛差一點。換一個角度來講，短期是這樣的，似乎到了一個低谷。但長期來講，中美關係就是這樣上下顛簸的，可能有時候幅度大一點，有時候幅度小一點。雙方其實對於對方的立場以及自己的利益都很清楚。只不過現在的問題是怎麼在雙邊裡面，特別是在衝突的問題上，是否能夠找到管控或者合作的空間。合作的地方最麻煩的就是西太平洋地區，跳出這個地區在其他地區的全球治理問題上，其實雙方有很多合作的地方。即使有矛盾，也沒那麼嚴重，雙方能夠發現更多合作的空間。
二是美國沒能從根本上消除亞洲地區國家對於美國實力和承擔義務保證的擔憂。美國自身實力下降，導致國際影響力也有所下降。各國對美國能否擔負起責任、兌現承諾表示擔憂。在烏克蘭問題上，奧巴馬政府是自取其辱，丟了顏面。尤其是烏克蘭問題之後，雖然周邊國家對美國有很高的期待，但質疑在加重。
三是大多數的中國周邊國家還是不願意在中美之間選邊站，只是希望中美相互制衡，並從兩邊獲取好處，即經濟上靠中國，安全上希望用美國來平衡中國。 |
