滬昆高鐵規劃制定時,湖南省邵陽市爭取在市區設站,但在和相鄰的婁底市的競爭中處在了下風,於是出現了奇怪的現象:十萬邵陽群眾高喊“爭不到高鐵,書記、市長下課”,為此不少政府官員“舍身拼命”。最終,滬昆高鐵同時在婁底和邵陽設站,但經過邵陽的車站是距離市中心70公里的邵陽北站。
關於鄭萬高鐵的另一場博弈在河南省的鄧州和新野兩個鄰居之間展開。據媒體報道,去年9月,兩地民間先後發聲,高調掀起“保衛高鐵”運動。在這場保路運動中,新野依據的是“取直原則”,在新野設站,線路順直,可節省建設成本13億元,節省運行時間兩分半鐘。但鄧州則強調“講政治”。2012年國務院批覆的《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》中,鄧州被明確為丹江口水庫及上游地區“區域中心城市”。規劃提出要在基礎建設等方面給予支持,其中就提到鐵路建設。在兩地民眾的激烈爭論中,去年10月中旬,河南省推出在鄧州新野中間設鄧州東站方案,該站距鄧州市區16公里,距新野城區僅有14公里,兼顧鄧州新野兩地。但這個折中方案在專家看來不符合經濟性。
“事實上,不是所有地區都適合建高鐵站,一些人口少、經濟弱的地區高鐵項目幾十年也收不回成本,得不償失,但地方政府會把爭奪到高鐵項目作為政績,一些地方民眾也認為‘會叫的孩子有奶喝’,所以爭路現象越來越多。” 國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示,由於地方的任意“攪局”,許多站點最終設置並不科學,造成了資源的浪費。
高鐵走向難題
西南某省份發改委鐵路建設辦公室一位參與多條鐵路項目規劃和調研的內部人士王磊(化名)向記者介紹,一條高鐵線路和沿線站點的設定,首先是由鐵路部門委派專家進行設計和勘探,一般是委托距離該項目較近的鐵路勘察設計院來完成,如西南許多項目都是中鐵二院(中鐵二院工程集團有限責任公司,總部在成都)來做,中部地區不少項目都是鐵四院(中鐵第四勘察設計院集團有限公司,總部在武漢)完成。
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