實際上，這四項主要制度創新，也成為了全國11個自貿區建設的基本框架。
不過，一些掣肘仍然存在。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明在中共十九大後撰文，分析了一些當前自貿區探索的短板：“在一些重點領域和關鍵環節上還需要進一步深化改革，海關、出入境等口岸管理機構的監督方式還需要推進，投融資便利化、資本項目可兌換等金融制度還需要新突破，特別是自貿試驗區改革自主權還面臨多項掣肘。”
“為什麼在有了自貿區的前提下，還要搞自由港呢？”陳波認為，自貿區在貨物貿易便利化方面取得了很多新進展，但在服務貿易方面，還有很多沒落實的地方。
尤其是金融改革，可圈可點之處不夠多，“除了FT賬戶，也就是融資租賃、內保外貸以及上海自貿區里的外資企業資金池之外，能夠算得上的不多。”陳波認為，金融改革步伐不夠快的原因可以理解，自貿區政策需要在短期內可複制和可推廣，同時也要防範開放雙刃劍帶來的負面效應，而潛在風險主要集中在金融領域，“我們處在一個兩難的階段，如果要改革就必須得承擔風險，但是因為有風險，所以對改革本身增加了很多約束，使得改革的步伐變慢。但同時，國家又要參與全球化的競爭，參與全球資源要素的競爭。”
兩難情況下，應該怎麼辦？在陳波看來，應該把兩個任務分開推進，“自貿區，繼續按照開放型大國的要求，在可複制可推廣的政策改革方面，進行先行先試。而自由貿易港，直接對標全球最開放經濟體的要求，參與全球資源配置和要素競爭。”
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