除了上海已經實質啟動自由港規劃之外,浙江建設自由貿易港的目標也在提上日程。
與一些省份將自貿區片區分散布局的做法不同,浙江的自貿區集中在寧波-舟山港,定位也非常明確,專注油品儲存、中轉,提升油品資源配置能力。商務部新聞發言人高峰曾表示:浙江自貿試驗區制定了初步建成自由貿易港區先行區的發展目標,對接國際標準,推動以油品為核心的大宗商品的貿易自由化。
廣州市委書記任學鋒在中共十九大期間也提出,要探索建設南沙自由貿易港,推進南沙開發建設取得新的突破。
“自由貿易港,不像自貿區,不是搞盆景,不要求大家都能學。”白明表示,越是複雜、越是高大上的開放規則,適應性越差。建自由貿易港,目標是最高水平的資源優化配置。“全世界自由貿易港,都是特殊的園區,都是小而精。”
“自貿區更注重的是二線有限滲透,自由港更注重是一線徹底放開。”陳波表示,兩者的使命有根本的不同,自貿區是為全國未來開放做先行先試的測試,為國家能夠整體上更加開放承擔試驗田的任務。而自由港則完全不同,自由港向全國推廣複制的要求並不急迫,而更強調對標全球最高開放標準。
在中共十九大報告里,在眾多對外開放舉措中,“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港”的提法受到了關注。
目前的共識是,建設自由貿易港,需要在自貿區的基礎上,獲得更大的改革授權。
“上海自由貿易港的方案,早已經形成並且提交到中央。”陳波告訴《中國新聞周刊》,而遲遲還未推出,一個可以預料的原因是,因為開放力度很大,對原有的監管衝擊比較大,相關部委也存在不少顧慮。“最大的挑戰,在於二線能否高效管住一線放開帶來的衝擊;當衝擊出現的時候,我們是否有足夠的技術水平、制度保障以及專業人才,能夠使衝擊的範圍和烈度降到最低。危機處理的能力和效率是最大考驗。”
(來源:中國新聞周刊) |