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掃描二維碼訪問中評網移動版 美前AIT處長司徒文:重返亞洲是衝中國而來 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-12-07 00:18:43


 
  說來矛盾、卻不令人意外的是,台灣不太提到美國的重返亞洲,而且至少在公開場合,美國政府也幾乎從不曾提到台灣在美國重返亞洲過程中可能扮演的角色。唯一的例外是出現在2014年4月3日助理國務卿羅素(Russell)提交給參議院東亞事務小組委員會有關台灣關係法35週年的聲明,其中一個簡短的句子說道:“強化我們與台灣的關係、以及與台灣人民長期的友誼,仍是美國亞太地區戰略再平衡的重點。”不過他並沒有進一步的闡述或說明。

  同樣不令人意外的,2014年6月25日馬英九總統在接受美國《富比士》(Forbes)雜誌專訪時,對美國重返亞洲提出帶點正面、但卻又謹慎而微妙的評論。他說:“美國的亞洲再平衡策略對許多亞洲國家而言,基本上是可以接受的,因為這些國家在安全上或多或少要依賴美國,但從經濟因素角度來看,他們也同樣希望和中國往來。所以它們會希望在美國與中國大陸之間找到一個平衡點。只要行得通,對這個區域來說就會是正面的。”

  台灣與美國其實都面臨著兩難的局面。台、美是長期伙伴與朋友,因歷史、共同價值觀、以及共同的利益而結合。在經濟、貿易、安全、教育以及人民與人民之間存在著緊密的聯繫,在許多領域也保持密切合作。然而,雙方在言行舉止上總會對彼此的關係感覺到彆扭,特別是軍事方面。

  為了顧及與中國之重要關係,美國持續拒絕出售或協助台灣取得許多可大幅提昇自我防衛能力之武器,例如柴電動力潛艦。而台灣則是在過去六年來大幅改善與中國的關係,也因此對中國的經濟依賴度越來越高,對於兩岸關係也越來越投鼠忌器。在此同時,台灣的國防預算逐年下降,而馬總統在國防上的第一要務,就是設法穩住與大陸的關係。

  然而,兩岸關係的未來、以及東海與南海領土爭議的後果,可能會對區域、甚至全球造成重大影響。早在十六世紀中葉,歐洲人就已經注意到台灣的戰略地位,其戰略重要性從那時起就只增不減。在麥克阿瑟將軍眼中,台灣位處西太平洋沿岸的中心位置,也是第一島鍊的樞紐位置,可以用來阻絕共產主義的擴張。對解放軍而言,台灣既是防禦、也是進攻時的重要潛在資產。如果中、美發生衝突(目前可能性不高),台灣絕對是中國與美國軍事規劃者的最優先重點,只不過這一點很少受到公眾的注意。

  因此,某些美國分析家,諸如馬明漢(Michael Mazza)與石明凱(Mark Stokes,本次會議與談人之一)等人曾呼籲外界注意台灣在經濟、政治、尤其是軍事方面,對美國重返亞洲所能扮演、且應扮演之重要戰略角色,也就不會讓人感到意外。這樣的觀點絕對是正確的。唯一的缺點就是,在台灣與美國彼此劃地自限的情況下,這些建議不太可能真正付諸實行。當然我們也不能低估要強化台美之間密切合作的困難度,特別是中國一旦得知必然極力反對。
 


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