3、鄉（鎮、市）災害防救組織
鄉（鎮、市）地區災害防救會報，其召集人由鄉（鎮、市）長擔任。其主要任務為：核定各該鄉（鎮、市）地區災害防救計劃；核定重要災害防救措施及對策；推動災害緊急應變措施；推動社區災害防救事項等。鄉（鎮、市）災害防救辦公室則負責執行鄉（鎮、市）災害防救會報事務。
第二，災害應變階段
災害應變是在災害發生後，在時間短、信息缺乏等情況下採取的各項緊急應變措施，目的在於減少災害造成的人員傷亡或財產損失，而最重要的目標是搶救受災民眾的生命安全。台灣災害防救的主管機關是“內政部”，但不同災害的防救又採取分工模式，針對災害發生的權責單位分列災害防救業務主管機關，如“內政部”負責風災、震災、重大火災、爆炸災害；“經濟部”負責水災、旱災、礦災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害；“行政院農業委員會”負責寒害、泥石流災害；“交通部”負責空難、海難及陸上交通事故；“行政院環境保護署”負責毒性化學物質災害等。
當重大災害發生或有發生之虞時，“中央災害防救業務主管機關首長”視災害規模、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定“中央災害應變中心”開設的時機及分級，並於該中心成立後，立即口頭報告“中央災害防救會報”召集人，由會報召集人指定該次災害的“中央災害防救業務主管機關首長”擔任指揮官。災害發生時，為處理災害防救事宜，相關災害防救業務計劃及地區災害防救計劃指定機關、單位或公共事業，應設立緊急應變小組，執行各項應變措施，並迅速提供應變中心所需的情報及其法令或災害計劃所應辦理事項，確保民眾生命、財產安全。同時，“內政部災害防救署特種搜救隊”及訓練中心、直轄市、縣（市）政府搜救組織處理重大災害搶救等應變事宜。縣（市）及鄉（鎮、市）災害防救會報召集人得成立災害應變中心，並擔任指揮官，地方政府為因應災害處理，應迅速通知相關業務首長或指派權責人員進駐應變中心，處理相關事宜。
當鄉（鎮、市）公所無法因應災害處理時，縣（市）政府應主動派員協助，或依鄉（鎮、市）公所的請求，指派協調人員提供支援協助。直轄市、縣（市）政府無法因應災害處理時，該災害的“中央災害防救業務主管機關”應主動派員協助，或依直轄市、縣（市）政府的請求，指派協調人員提供支援協助。直轄市、縣（市）政府及“中央災害防救業務主管機關”，無法因應災害處理時，得申請“國軍”支援。但發生重大災害時，“國軍”應主動協助災害防救。
各級政府成立災害應變中心後，指揮官於災害應變範圍內，依權責分別宣示、發布、執行緊急應變措施，劃定警戒區域，制發臨時通行證，限制或禁止民眾進入或命其離去，征調相關專門職業、技術人員及所征用物資的操作人員協助救災，征用、征購民間搜救犬、救災機具、車輛、船舶或航空器等裝備、土地、建築物等，指揮、督導、協調軍隊、消防、警察、相關政府機關、公共事業、民防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織執行救災工作等事宜。
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