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蘇進強：“和平協議”不能逃避

http://www.CRNTT.com   2013-11-01 00:30:10

（一）、相互尊重，而非一方主導。 　　（二）、合作共贏，而不是零和對抗。 　　（三）、相互信任，而不是彼此猜疑。 　　（四）、全面發展，而不是單一失衡。 　　（五）、開放包容，而不是排他利己。 　　上述雖是中美軍事新關係的原則方針，但其實亦可適用於兩岸關係，尤其是軍事互信機制。換言之，軍事合作抑或軍事互信並非以弱化對方為目的，而是透過對話，聯繫等機制和平解決爭端。兩岸軍事互信機制自亦以台海和平穩定為利基；在兩岸戰力不對稱的狀態下，中國大陸自不必也不應以弱化台灣國軍戰力，進而“不戰而屈”，或以此將台海問題“國內化”做為“軍事安全互信機制”的目的。因此，在兩岸關係未達終局談判前，台灣有必要維持基本的國防戰力，這只是提供台灣民眾對台海和平、軍事互信機制起碼的信心，中國大陸若一再以要求美國停止對台軍售為利益交換的條件，必然傷害台灣人民感情與信心，遑論建立互信了。台灣前“國安局長”丁渝洲即在8月23日接受聯合報道訪中，指出兩岸善意氛圍中，中共向美拋出敏感問題，馬政府要嚴肅面對。事實上，常萬全此行提出“台灣軍售問題工作室的構想”，亦已證明兩岸關係不可忽略美國等國際因素，而軍事互信機制與軍售、軍購問題的關聯性自不在話下。 　　三、兩會對軍事互信機制宜預作籌謀 　　此外，軍事互信機制，若由兩岸兩會代表會談，其實欠缺專業的高度，王在希在任職國台辦時，其解放軍少將背景一直深受台灣關注，也是民進黨執政時期，積極探討兩岸軍事互信機制的重要因素之一。故而，筆者以為，兩岸兩會高層，其實可以讓具有軍事專業背景的人士適度參與，預作籌謀，時機成熟後，亦可先由兩會專業人士或高層互訪、交流、共同研究，進而延伸至軍方學術機構如國防大學或相關智庫的交流、論壇，循序漸進，以至兩岸軍方首長互訪，則軍事互信機制的建構，方始可行。

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