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蘇進強：“和平協議”不能逃避

http://www.CRNTT.com   2013-11-01 00:30:10

二、民進黨執政，積極架構軍事互信機制 　　2000年1月18日，大陸學者王在希在紐約公開建議兩岸先建立“軍事熱線”，以免產生類似1996年3月“擦槍走火”事件；2000年陳水扁在競選“總統”時亦具體主張，兩岸可就建立軍事互信機制、簽署和平協議進行磋商，並希望從人員互訪、演習告知、建立熱線、海上救援等措施做起。就職演說更提出令國際矚目的“四不一沒有”。以江澤民為首的大陸當局，則以“聽其言，觀其行”冷處理態度對應。同年七月，陳水扁更以“結束敵對狀態，簽訂兩岸和平協定”為目標，推動軍事互信機制研究，規劃分近程、中程、遠程三個階段，並於2002年明確要求“國防部”進行研議，中華戰略學會則提出專案報告。④2004年2月3日，陳水扁又在記者會中提議兩岸互設代表，劃定“非軍事區”的構想。2006年5月，陳水扁更在“國安”報告中，強調兩岸應建立包括預防軍事衝突措施的“和平穩定互動架構”。⑤ 　　不可否認，民進黨執政時期，由於大陸始終對“台獨黨綱”抱持高度疑慮，故而，雖然民進黨對建立軍事互信機制乃至兩岸和平協議，有著高度的期盼，但卻始終未獲正面的回應，陳水扁是否因此“惱羞成怒”，憤而提出比李登輝更極端的“兩國論”，殊值探討。 　　在大陸方面，由於對台部門與軍方智庫大都認為，信心建立措施屬於主權國家間的行為，同時一再宣示不放棄武力攻台，故而在胡錦濤主政前，對上述議題的探討外界並不多見，其後，才開始有“一個中國”框架下互信機制建構的論述。2004年，大陸國台辦透過新華社發表“五一七聲明”，提出正式結束兩岸敵對狀態，建立軍事互信機制的呼籲，這是大陸官方首次對此議題的宣示。王在希副主任在2005年5月則將此議題與“和平統一，一國兩制”方針及反對台灣對美軍購連結。2007年，中共十七大會議中，則正式將“協商正式結束敵對狀態，達成和平協議”列入政治報告中；台灣對此則多表肯定。而代表中共官方的王在希則進一步將“堅持九二共識，反對台獨”做為建立兩岸軍事互信，達成兩岸和平協議的要件。

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