中評社香港10月21日電/《台灣思想庫在兩岸關係中的角色研究》,作者:劉文忠,北京聯合大學台灣研究院副院長
內容摘要:台灣思想庫是台當局幕僚體系的有機組成部分,並借助與歐美思想庫的密切聯繫影響其對華政策。為鞏固兩岸和平發展的成果,有必要探討兩岸思想庫、歐美思想庫的多邊互動和對話機制,深入分析台灣思想庫的大陸研究和大陸政策,從整體和個別的視角透視台灣思想庫的全貌,為兩岸關係和平發展和深化提供政策咨詢。
關鍵詞:思想庫 角色 兩岸關係
全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想,關鍵是鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,為和平統一創造充分的條件。兩岸應該在民族認同的基礎上擴大互信基礎,在各領域推動互信機制制度化和常態化。作為擴大互信戰略舉措的一部分,台灣思想庫由於其政治色彩不濃,對決策具有過渡性和緩衝性,可以在兩岸的政治協商與對話中發揮重要的“二軌”作用。隨著兩岸關係和平發展,世界政治、經濟和安全形勢的日益複雜多變,亞太局勢由於地區領土爭端陷於“安全困境”,政治摩擦已不可避免。為緩釋政治糾葛,思想庫受到大陸、歐美、台當局的高度重視。台灣當局也表達,可以通過兩岸智庫的先期交往,促進彼此溝通。因此,加強台灣思想庫政策思想研究,釐清其對台灣外交政策和大陸政策所起的作用非常必要。
一、台灣思想庫研究的必要性
變動中的兩岸關係、亞太地緣戰略環境,島內複雜的政治生態,使台灣思想庫一度高速成長,重視台灣思想庫的研究,具有重要的理論意義和實際應用價值。亞太局勢的動蕩引發地區衝突的風險增加,台當局充分借助思想庫的“二軌”外交緩釋政治衝突。隨著兩岸關係向縱深方向發展,大陸經濟地位的提升和國際影響力的不斷擴大,台當局為加深對大陸的全面了解,應對兩岸關係的帶來的機遇和挑戰,適時調整大陸政策,台灣當局更加倚重思想庫的外腦作用。台灣思想庫在外交、經濟、文化、軍事、社會等政策的形成中,扮演著重要的“觀察家”、“設計院”、“信息網”、“人才庫”的角色。台灣思想庫重視大陸研究,影響和參與台灣大陸政策的制定,湧現出一批大陸問題研究專家,並與大陸的大學和思想庫建立起廣泛的聯繫。
鞏固和深化兩岸和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,使互信機制制度化,是今後兩岸關係的首要任務。兩岸關係在彼此仍存在諸多分歧、暫行擱置重大爭議情況下,若能通過適當對話和協商機制進一步深化雙方互信基礎,對於穩定台海局勢,實現國家和平統一無疑具有重要的現實意義。兩岸頂級智庫學者的對話,就某些制約兩岸瓶頸性政治議題先行開展研討和對話,就兩岸突發政治衝突和台海危機處理提出建設性的方案,勢必起到政治緩衝作用。因此,大陸的台灣研究界有必要對台灣思想庫的結構、運行機制以及對政策影響力進行系統研究,精准把握台灣思想庫如何解讀大陸的對台政策,並構建台灣思想庫對大陸政策的解釋性框架。
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