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台灣思想庫在兩岸關係中的角色研究

http://www.chinareviewnews.com   2013-10-21 16:16:32  


 
  思想庫通過一定機制介入政黨決策形成過程,與政黨幕僚體系關係密切,擴大了政治的公共性,是現代民主政治發展的重要趨勢。現代信息技術和傳媒業的發展使思想庫越來越具有公眾性、集成性、積聚性,構成思想庫形成的大系統並對社會政策施加影響。思想庫的自身結構與運行機制是系統組成部分,其影響力依附於政策形成過程這一動態系統;科技革命推動現代社會實現了跨越式發展,對信息抓取、決策參與施加了技術影響,思想庫已經突破了有形的“機構”傳統;現代傳媒通過技術手段實現了信息的匯聚,對某類信息進行集成,不僅僅是思想庫的載體和工具。台灣思想庫成功利用媒體和現代信息技術,通過民調機構、電台、網絡等,擴大了政策的影響力,並使傳媒和信息傳播的手段匯聚為思想數據庫,改變了傳統思想庫的形式和特征,對思想庫理論研究是一個有意義的個案補充。

  二、思想庫及其台灣思想庫研究概況

  思想庫興起於二戰後,對之進行研究起於上世紀70年代。為深入解讀台灣思想庫,對思想庫研究現狀進行歸納是非常必要的,在諸多已有研究成果中歸納對本文有所支持和借鑒的研究概況如下:

  (一)思想庫的內在結構與發展趨勢研究

  研究界重點關注思想庫的定義、種類、起源、發展階段、規模、資金、來源、隸屬關係、職能性質等方面[1]。

  1、思想庫的概念和分類。思想庫是一種相對穩定的且獨立運作的政策研究和咨詢機構(薛瀾、朱旭峰2006年),以政策研究為己任,以影響公共政策和輿論為目的,思想庫影響力的實質是在“公共政策輿論場”發揮的“輿論影響力”(王莉麗  2010年),是研究分析和參與公共政策的智囊機構(潘忠岐 2011年)。可見學者對思想庫的概念傾向於一個描述性的解釋,即現代意義上的思想庫是以公共政策研究及影響決策為其首要目標,以政府及各類社會組織、集團為主要服務對象,工作內容涉及政治、經濟、外交、軍事、科技、社會等公共領域,以調查研究,出謀劃策,提供各類咨詢和建設性的參考意見或政策報告為主要工作形式,其工作性質是為了解決各種與決策有關的問題,一般具有非營利性[2];智庫分為五種類型:政策制定型、政黨代言型、影子型、學者型、社會活動家型(詹姆斯•麥肯 2009年)。
 


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