董立文：蔡英文已經做出最大調整 兩岸應恢復溝通協商機制
我的發言可以分為兩個部分，第一部分是對提綱提出一些簡單的看法，第二部分是就一些我認為比較核心的議題表達一些想法。對於提綱的部分，剛才幾位先進已經談了很多，我就回到安全的議題來做切入。2016年不論歐洲還是亞洲，安全議題的主軸都是美國亞太再平衡戰略與中共要走出太平洋的問題。就我的角度來看，今年這兩大問題主要表現在四個海域：黃海、東海、台海跟南海。以今年上半年的角度來看，這四個海都不平靜，其中南海可能是最熱鬧的。
以上半年的狀況來看，其實東亞已經是全球軍備競賽最激烈的區域，東亞各國的軍備經費是全世界最高的，東亞各國都在追求先進武器。按照這樣發展，無論明年誰當上美國總統，這個發展趨勢恐怕停不下來，明年還是會這樣一路走下去，東亞已經陷入這個循環。剛才有先進也談到，美國有意願、有能力，東亞各國會有一套做法；美國沒有意願、沒有能力，東亞各國會有另外一套做法。即如果美國沒有意願和能力，那麼日、韓包括台灣都想追求更多自保的能力，這是合理的推測。所以一時之間，這種動盪的局面和軍備競賽在可見的未來還看不到盡頭。同樣，就這次G20峰會的氣氛來看，其實都能夠感受得到就是一個鬥、一個爭；雖然大家盡力不破裂合作的面向，但是合作的面向看起來越來越少，這是國際局勢方面。至於兩岸局勢，很多人講冷和、冷對抗，我倒是用冷靜來形容，恰好這一段時間，台海進入一個雙方的冷靜期，在這個冷靜的情況之下，民進黨的執政可以看得出來是“內政”為先。因為既然兩岸使不上力的話，那就內政為先。
第二，蔡政府的美、日、兩岸政策，跟馬政府有何異同？我同意剛剛趙教授講的很多相同點，但恐怕有一點核心的不同：就是馬政府的對外政策，乃至兩岸政策，都是以九二共識為核心。不只在兩岸領域，馬英九在對美、對日上都一再地強調九二共識。但民進黨的美、日及兩岸政策，則是以維護兩千三百萬人能夠決定未來的自由為核心。我個人對蔡英文的解讀，所謂的不統、不獨、反統、反獨等問題都不是她所思考的，所以她沒有去談什麼不統不獨，這不是受限於台獨黨綱，而是這個問題根本就是民主權力的一環。因為不論是講不統也好、不獨也好，這就是在去除台灣未來的選項；涉及到台灣未來的選項，就應該要回到台灣民意的認同上來。這就是為什麼會主張和平協議應該要經過公民投票，因為這是核心價值。所以民進黨能做的，就是盡力去維護台灣兩千三百萬人決定未來的自由，無論民眾是決定要統或是要獨。 |
