另外，對於新政府的兩岸觀跟國際觀，個人的建議在於，新政府對內外形勢的評估，恐怕要形成一種大架構的思維，就是對台灣安全環境“由外而內”的三種定位。第一就是怎麼去定位中美，對於中國大陸跟美國之於台灣今後發展的重要性，亦即台灣要如何去清晰界定中美對台灣的定位；第二種是“人我”的定位；這種“人我”的定位是指，當新政府主觀上強調以台灣內部民意作為施政的最大公約數，並試圖阻卻外部壓力來源的時候，我們可能也要去客觀分析其他國家是怎麼看待與定位現在的台灣，而不是從台灣自身的角度去期望其他國家應該怎麼看待與定位台灣。第三，其他國家對台灣所投射的核心利益在哪里，我們如何和台灣自身的核心利益去尋求共識性的契合。這三種定位就是根據台灣自身政經發展需求所形塑的主觀自我定位。三種定位的思考必須結合，客觀因素的分析與形勢的研判較主觀的偏好與嚮往更為重要。
第二種需要深思與辨明的是“由上而下”。因為台灣面臨很嚴峻的內外形勢，而且“外部安全”會連動到內部的“經濟安全”，內部的經濟安全就會影響到整個社會各群體之間互動和諧或緊張的“政治安全”。這三種安全之間的連動，我覺得新政府不要區別看待，或是刻意看輕某一種。不管是對外部安全、經濟安全，還是整個社會群體之間矛盾擴大所引發的政治安全，這三種關係之間的連動，在決策思考及產出的階段應該做進一步的強化。
最後在兩岸關係上，新政府恐怕也要與時俱進的去完善論述，去尋求一種至少得以維持兩岸和平而讓北京能忍受的論述，不讓兩岸關係進一步惡化，甚至有可能去開創對話的可能性。在這個前提之下，可能還是要主動尋求讓雙方可以願意去認真思考的妥協點。換言之，馬英九任內明確講到“不統不獨不武”，但在蔡英文任內有什麼是其明確承諾不會去觸碰的？特別是北京對民進黨應對兩岸關係的歷史不具信心與信任的當下。若說民進黨內部要改變台獨作為一種選項的權利是不可承受之重，但是至少在戰術上，應更加從技術性的層面去宣示在任內不會做什麼，或是會進一步為兩岸維持現狀去做什麼。我認為通過某種程度的“再保證”(reassurance)，方能緩解目前兩岸關係中負向互動的引信，破解兩岸間的僵局。以上就是個人的一些淺見，請在座各位先進指教，謝謝。
許信良：謝謝周志傑教授。現在請郭崇倫副總編輯發言。 |
