接得好、辦得快、有回音,12345熱線越來越“熱”,來電量快速增長,訴求類型日益廣泛,服務對象也從市民群眾向企業拓展。目前,12345企業熱線工作日日均反映量達千餘件,是2023年日均反映量的3倍。
制度的回答:為啥北京的12345格外管用?
小智治事,大智治制。解百姓之困、謀民生之利,不僅要在一次次民意回應過程中,解決一件件具體的“關鍵小事”,更要以實事求是的態度、改革創新的精神,在實踐中不斷總結規律和經驗,為大城善治作出制度性探索。
“首都工作關乎‘國之大者’,建設和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,也為超大城市治理貢獻了寶貴經驗。”清華大學社會科學學院黨委書記、計算社會科學與國家治理實驗室副主任孟天廣說。
——破解基層“小馬拉大車”困局,用改革貫通服務群眾“最後一公里”。
“街道工作是個筐,什麼都能往裡裝;基層幹部是‘萬能膠’,哪有需要哪裡粘。”街道幹部自嘲式的玩笑話,道出基層長期以來“小馬拉大車”的困局:街道承擔了大量“不該管、管不了,也管不好”的任務,長期超負荷運轉。在民生領域,突出表現為統籌能力不強、服務群眾能力不足,經常面臨“看得見的管不了,管得了的看不見”的尷尬。
在接訴即辦改革過程中,北京市通過賦權下沉增效,打破行政組織“條塊分割”,把街鄉鎮作為基層治理的基本單元,形成權責清晰、條塊聯動的體制機制,凝聚治理合力辦好群眾家門口的事。
12345將管轄權屬清晰的群眾訴求直派街鄉鎮,提升響應速度和解決力度。以市民訴求為直接“哨源”,“一聲哨響”串起不同部門資源,相關單位向一線報到,激活基層治理的“神經末梢”。
北京市政務服務和數據管理局副局長蔡兵介紹,改革實現權力下放、力量下沉,12345派單到街鄉鎮後,基層政府能夠調動更多資源快速響應。
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